弥渡县招商引资（云南大理寅街镇）

• 【弥渡县招商】弥渡县多措并举推动经济稳增长 实现首季开门红

  弥渡县通过加强组织领导、强化招商引资和压实工作责任，全力以赴推动经济稳增长，一季度完成地区生产总值17.39亿元，实现首季开门红。该县围绕既定目标不动摇，统筹推进疫情防控和经济发展，细化分解目标任务，挂图作战按时序推进，重点项目建设、企业复工复产和商贸经济培育取得积极成效。 一、加强统筹协调细化目标任务 弥渡县在每月末或月初对项目入库入统、企业帮扶、经济指标完成情况等进行调度，及时分析问题、研究对策。将目标任务细化分解到责任领导和责任部门，并分解到季度，实行挂图作战，按时序推进。县政府与项目工作部门和乡镇签订责任书，明确工作责任，确保各项任务落实到位。 二、推进项目建设扩大有效投资 弥渡县抓好项目工作，复工55个续建项目，新开工项目11个，完成规模以上固定资产投资5.38亿元。年产100万吨煤炭加工项目、病死畜禽无害化处理及资源化利用项目、18万吨饲料生产线建设项目等工业项目进展顺利，工业园区建设稳步推进，规模以上工业增加值2.11亿元、增长1.2%。 三、强化企业帮扶推动复工复产 弥渡县成立22个企业帮扶组，对全县22户重点企业明确帮扶责任人和责任部门，18户规模以上工业企业全部复工。县处级领导挂钩联系32户商贸企业，推进商贸流通企业复工复产，培育润兴万家超市、弥渡中合利成有限公司、爱果科技有限公司等重点商贸企业，发展商贸经济。 四、培育财源经济促进财政增收 弥渡县大力培植财源，一般公共财政预算收入8539万元、增长6%。该县通过优化营商环境，加大招商引资力度，吸引更多优质企业落户，为经济发展注入新动能。同时，积极争取上级政策支持，为县域经济发展提供有力保障。 五、统筹疫情防控保障经济发展 弥渡县坚决打赢疫情防控阻击战，为经济发展创造良好环境。在做好常态化疫情防控的同时，该县积极推动企业复工复产，保障产业链供应链稳定，确保经济平稳运行。通过一系列有效措施，弥渡县一季度经济实现平稳开局，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

  2025-07-29

• 【弥渡县招商】弥渡县专业合作社升级现代化生产线 激活县域经济新动能

  近年来，弥渡县以农民专业合作社为纽带，通过招商引资引入龙头企业，叠加技术升级赋能，推动传统手工加工业向现代化生产转型。当地婴幼儿制品企业从手工织袜起步，历经数年发展，建成标准化厂房与现代化生产线，形成多系列产品矩阵，产值持续攀升，成为县域经济新增长点。 一、政策引导：合作社转型的“加速器” 弥渡县立足县域资源禀赋，将农民专业合作社作为乡村产业振兴的重要载体。2021年，当地出台支持合作社规范化发展的实施意见，从资金扶持、技术培训、用地保障等方面提供支持，引导合作社从传统种养、简单加工向规模化、标准化生产转型。针对手工织袜等传统产业，弥渡县通过招商引资引入龙头企业，推动“合作社+企业”模式发展，实现资源整合与优势互补。企业与合作社签订合作协议，合作社负责原材料初加工与劳动力组织，企业承担技术研发、生产升级与市场销售，形成分工明确的产业链条。 二、技术革新：从手工到智能的生产跨越 依托政策支持与企业带动，弥渡县传统手工织袜产业逐步摆脱“小散弱”局面。2022年，相关企业启动生产线升级项目，淘汰传统手工织机，引入自动化针织设备、智能裁剪系统与数字化管理平台。通过设备更新，生产效率提升近3倍，产品合格率从原来的85%提高至98%以上。同时，企业建立标准化生产车间，严格执行婴幼儿服饰安全技术规范，从原材料采购到成品出库全流程实施质量监控。目前，生产线可实现20多个系列、上百种款式婴幼儿服饰的批量生产，涵盖内衣、外衣、配饰等多个品类，满足不同市场需求。 三、市场拓展：多渠道布局构建销售网络 在提升生产能力的基础上，弥渡县相关企业着力拓展市场渠道。2023年，企业通过参加国内婴幼儿用品展会、对接电商平台等方式，逐步打开国内市场，产品销往北京、上海、广州等一线城市及西南地区多个省市。同时，依托云南省面向南亚东南亚辐射中心的区位优势，企业探索跨境电商业务，部分产品通过边境贸易进入缅甸、老挝等周边国家市场。为提升品牌影响力，企业注册多个自主商标，围绕“安全、舒适、环保”定位开展品牌宣传，产品市场认可度逐步提高，2023年企业产值突破1亿元。 四、联农带农：产业链延伸激活乡村活力 合作社与企业的深度融合，为农村劳动力提供了稳定就业渠道。截至2023年底，相关合作社带动周边5个乡镇的300余名农村劳动力就业，其中妇女占比达60%以上。企业通过“订单培训+岗位实践”模式，为合作社社员提供针织技术、质量控制等培训，帮助农户掌握技能，人均月收入增加2000元以上。此外，企业与当地棉花种植合作社建立长期合作关系，带动棉花种植面积扩大至千余亩，形成“种植—加工—销售”一体化产业链，推动农村一二三产业融合发展。 弥渡县通过合作社与企业协同发展，既保留了传统手工产业的民生属性，又注入现代化生产的发展动能，为县域特色产业升级提供了可复制的实践经验。随着生产线智能化水平持续提升与市场渠道不断拓展，当地婴幼儿制品产业有望成为辐射滇西、面向南亚东南亚的重要产业集群。

  2025-07-28

• 【投资弥渡县】2018年弥渡县政府工作报告

  2018年1月12日在弥渡县第十七届人民代表大会第二次会议上县长张世伟各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是十七届人民政府履职的第一年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县人民政府紧紧依靠全县各族干部群众，抢抓机遇，砥砺奋进，全力以赴抓脱贫、稳增长、优生态、惠民生、促改革、保稳定，经济社会保持平稳健康发展。预计地区生产总值完成53.49亿元、增长10%，一般公共财政预算收入3.72亿元、增长6.2%，一般公共财政预算支出22.89亿元、增长15.5%，城乡居民人均可支配收入分别为30437元、9378元，增长10%和12%，年初人代会确定的主要目标任务圆满完成，经济社会发展实现良好开局。一年来，我们主要做了以下工作： （一）千方百计抓实经济发展注重政策落实落地。认真贯彻《云南省人民政府关于进一步促进全省经济持续平稳发展22条措施的意见》《大理白族自治州人民政府关于2017年进一步促进全州经济持续平稳发展若干政策措施的意见》等稳增长系列政策，准确把握政策导向，结合弥渡实际，出台了支持煤炭销售、物流和建筑安装三个行业企业发展奖补办法，建成了砂石料过磅监控计量系统，促进经济增长，财政增收。全年争取到上级转移支付补助17.65亿元、国家专项建设基金1.75亿元，新增债券资金6800万元。抓实运行调度分析。实行县政府领导挂钩乡镇全面工作，推行县级领导挂钩联系重大建设项目、重点企业制度，签订生产总值、财政收入、固定资产投资、招商引资、金融工作责任状，把经济指标任务具体到季、具体到月。严格落实“挂图监测”、月调度、月督查、月通报、季分析等制度，加强对重点经济指标的监测、预警、分析和研判。强化筹资融资工作。为15家企业融资担保9079万元，金融机构各项存款余额达84.17亿元，增长8.83%;贷款余额达49.53亿元，增长12.24%;贷存比为58.85%。组建水投、旅投、城乡投平台公司，设立中小企业转贷基金、联合产业投资基金，搭建了融资平台，缓解企业融资难、融资贵、调头难、调头贵的问题。持续推进改革开放。商事制度改革取得成效，新登记企业218户、个体工商户641户，分别增长1.58%、6.63%。完成社会信用体系建设，建成3个信用乡镇、36个信用村。农业综合服务体系改革试点工作基本完成，营改增、财政全口径预算改革不断深化。突出精准招商，实际利用外资727万美元，引进州外到位资金49.9亿元、增长8.2%。 （二）全力以赴抓实脱贫攻坚精准识别脱贫对象。完成贫困对象动态管理，全县建档立卡贫困户调整为17655户66537人，其中至2016年底未脱贫8850户32078人;完成易地扶贫搬迁整改，保留12个安置点，实施建档立卡贫困户搬迁385户1481人，同步搬迁122户454人;城乡低保人口精准施保调整为21496人，农村危房“四类对象”核实认定为7931户，省州下达5000户已全部开工建设。脱贫项目进展顺利。全年“四到县”扶贫专项资金到位8732万元，整合财政涉农资金4.5亿元，整合脱贫攻坚项目100个，完成投资14.78亿元。完成12个易地扶贫搬迁点建设，385户贫困户即将搬入新居。苴力、德苴、牛街3个乡镇和135个贫困村到户项目进展顺利;完成农村危房改造9000户、特困户住新房650户，实施涉及3.13万人建档立卡贫困人口的农村饮水安全巩固提升工程102个，贫困地区基础设施条件有了较大改善。产业扶贫不断加强。推广“党组织+龙头企业+金融机构+合作社+贫困户”的“1+4”产业扶贫模式，50万头生猪养殖产业扶贫项目建成1100头标准化育肥场2栋，组建专业合作社85个，2890户建档立卡贫困户加入合作社。实施众康生物药业产经互促项目，带动入社的360户建档立卡贫困户脱贫增收。实施重点旅游扶贫项目6个，带动244户贫困户增收共计76.47万元。54家民营企业通过为建档立卡贫困群众提供用工岗位、组建农民专业合作社等多种形式，带动13600名建档立卡贫困群众获得稳定收入。全面推进行业扶贫。认真贯彻落实云南省健康扶贫30条措施，城乡居民医疗保险、大病保险、补充保险、医疗救助、兜底保障五重保险机制全面落实。抓实控辍保学工作，全面构建贫困家庭全覆盖的学生资助体系，累计发放各种政策性助学资金7300万元。加大金融产品投放力度，累计发放各类扶贫贷款4.7亿元。深入开展对口帮扶。深化北京大学8个学院与我县8个乡镇对口帮扶工作，北京大学帮助协调彭家庄水库、德苴北片区光伏提水等项目资金2.5亿元。强化沪滇合作，与上海浦东新区结为“携手奔小康县”，完成沪滇扶贫协作“十三五”规划编制，上海浦东新区对口支援我县项目4个，援助资金1032.8万元，周浦医院、康桥社区卫生服务中心在专科建设、医疗设备等方面给予全面帮扶，上海联影医疗科技有限公司捐赠价值1100万元CT机一台。省州县挂包部门累计投入帮扶资金3583.4万元，协调引进项目69个。精准脱贫成效明显。坚持真脱贫脱真贫，狠抓脱贫攻坚各项工作措施的落实，两次国务院扶贫办组织的第三方评估和国务院扶贫开发领导小组实地巡查，均对我县扶贫成效给予了充分肯定。预计实现建档立卡贫困人口10046人脱贫退出，贫困发生率从年初的11.62%降至8.03%。 （三）强化前期抓实项目推进前期工作力度加大。安排1400万元项目前期工作经费，支持72个项目开展前期工作，完成48个，其中开工15个。小村箐水库通过国家烟草专卖局评审，河库水系连通、弥关高速等一批基础设施、基础产业项目前期工作扎实推进。五网建设步伐加快。彭家庄水库、白云河河道治理、青苗小流域坡耕地水土流失综合治理稳步推进，启动德苴北片区光伏提水建设。弥巍公路 一、二期建设有序推进;实施自然村公路改造180条663公里，所有行政村到乡镇、县城通硬化路，行政村通班车率达92.3%。完成果河一期公路养护大修和牛街保邑路、苴力水田河桥、苴力雾本路建设。完成三类通用机场规划选址。天然气综合利用项目通气点火。长坡岭、石咀光伏电站并网发电，朱坊后山光伏发电稳步推进。完成小城镇中心村第一批、第二批农网改造和第四批城网贴息投资共33个项目。新增4G基站342个，广播电视、宽带网络实现全覆盖，95%的自然村实现4G网络覆盖。投资拉动势头强劲。强化项目争取和审批服务，16个省州“四个一百”项目完工5项、在建11项。争取到州级以上资金7.06亿元，其中中央预算内资金9885.6万元，涉及17个项目全部开工建设。137项重大基础设施基础产业中，9600亩高标准农田、消防大队综合应急救援中心等47个项目全面完工，彭家庄水库、县城供水等70个项目稳步推进。预计完成规模以上固定资产投资52.87亿元、增长20%。 （四）突出重点抓实产业培植特色农业稳步发展。收购烟叶13.92万担，实现烟农收入2.21亿元、烟叶税4870万元。流转土地5.67万亩，新增特色经济作物2万亩;种植蔬菜20万亩、产量90万吨、产值19.2亿元。生猪出栏90万头，鲜奶产量6.2万吨，肉牛出栏6万头，肉类总产量8.2万吨，山地牧业产值达27亿元。国家级现代农业园区试点项目顺利通过国家和省州验收，农村集体土地确权颁证工作稳步推进。新型农业经营主体培育加快，新增省级龙头企业2户、州级龙头企业2户、州级农业庄园1个、“三品一标”农产品5个。实施商标品牌和“质量强县”战略，新增“云南名牌”产品2个。工业经济企稳回升。三次产业结构调整为27.5:27.7:44.8，二产增加值首次超过一产增加值，取得历史性突破。完成《弥渡县工业园区总体规划修编》《弥渡县工业园区海坝庄片区控制性详细规划》评审备案，完成海坝庄片区、白塔湾片区土地调规。华润环保水泥窑协同处置城乡生活垃圾、双胞胎饲料技改等7个项目建成投产，寅街石材加工区、10万吨铁核桃精深加工等5个项目有序推进。扎实推进实体经济发展，为企业解决困难问题31项，华润水泥成为首家税收突破亿元的企业。规模以上工业企业新增2户，达23户;工业企业发展到131户、增长63.75%;个体工业户发展到799户、增长31.4%;非公有制经济增加值27.28亿元、增长10%。预计完成工业总产值53亿元、增长11.9%，规上工业增加值7亿元、增长10%。第三产业发展加快。好来世纪广场、金和园等9个房地产项目快速推进，完成投资7.93亿元、增长718.2%，销售商品房11.66万平方米、增长273.72%。限额以上企业新增2户，达21户。云南省滇西农产品交易服务中心等7个项目列入国家服务业发展引导资金计划。完成滇西蔬菜批发市场整体搬迁工作。全县注册登记为交通运输、仓储和邮政业的个体工商户26户、私营企业47户。全国电子商务进农村示范县建设加快，完成电子商务县级服务中心、特色产品馆建设，农产品电商销售500万元、增长20%。预计完成社会消费品零售总额26.08亿元、增长12%。 （五）加大力度抓实生态建设生态创建扎实推进。出台《弥渡县生态文明建设规划(20162020年)》《弥渡生态县建设规划实施方案(20152020年)》，启动省级生态文明县申报工作，红岩、新街、牛街被命名为省级生态文明乡镇，省级生态文明乡镇总数达5个;德苴村等11个村被命名为州级生态村，州级生态村总数达72个。完成牛街、密祉传统村落环境卫生综合整治项目建设，启动寅街朵祜村传统村落环境综合整治项目。森林弥渡成效明显。完成天保工程公益林建设人工造林补植3000亩、森林管护154.7万亩，实施新一轮退耕还林1.56万亩，完成桉树替换改造2000亩、公益林补偿68.27万亩，实施森林抚育1.6万亩;完成东山绿化2800亩、道路绿化107公里、河堤绿化25公里，全县森林覆盖率达56%。全县共立案查处涉林案件111件;完成东山国有林场改革。节能减排趋稳向好。大力推广风能、太阳能等新能源利用，能源结构不断优化;能源消费总量控制在41万吨标煤;公共机构人均综合能耗下降2.4%，单位GDP能耗圆满完成州下达任务;淘汰水泥行业落后产能企业1户，重点减排项目减排设施正常运行，处理污水191.41万吨，削减化学需氧量475吨，削减氨氮51吨，完成州下达主要污染物总量减排任务。 （六）下大力气抓实人居环境城乡规划得到加强。完成《弥渡县城乡总体规划暨多规合一(20162030年)》、县域城镇体系规划修编和城市停车设施、地下综合管廊、县城抗震防灾、县城消防等专项规划编制，推进地下空间开发利用、人防工程专项规划编制;开展新一轮乡集镇总体规划修改和村庄规划编制。市政设施不断完善。完成老城区棚户区改造22.62公顷、1829户，实施农耕文化主题公园、小河淌水主题公园建设，老城区面貌焕然一新。县城新建公厕2座、改造提升5座，统筹布局城区供水、供电、道路、通信、排污、天然气等基础设施建设，城市功能不断提升。完成红岩、新街污水管网建设和县城污水处理厂二期扩建;实施乡镇生活垃圾收集转运系统“五站一中心”项目。两违治理高效推进。“四治三改一拆一增”和“七改三清”工作有序开展，出台《弥渡县城乡违法违规建筑治理行动方案》《弥渡县违法违规建筑处置办法(试行)》等政策，澄清了农村违法违规建筑底数，测量违法违规建筑6453宗，处置3795宗、面积72.35万平方米，其中拆除88宗、面积2.12万平方米，“管住当前，消化过去，规范未来”的目标正在落实，初步解决了违法违规建设这个长期想解决而没有解决的难题。城乡环境明显提升。“三清洁”工作有序推进，建立了五级联动的农村垃圾处理工作机制，县城卫生保洁实现市场化运作。围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的总体目标，全面推行“河长制”，毗雄河、礼社江等18条主要河流，栗树营水库等63座小 （二）型以上水库，5条排涝河道列入县级“河长制”管理。 （七）加大投入抓实民生保障教育事业健康发展。加强校长队伍建设，注重教师培训，教学质量不断提升。学前教育快速发展，弥城镇第二幼儿园完成主体工程;巩固义务教育均衡发展成果，建成“梦想教室”7间;高中教育实现新突破，一本上线率达11.52%，居全州第5位，本科上线率达73.41%，居全州第4位;完成弥渡一中运动场建设;职业中学办学条件不断改善，校企合作深入推进。卫生服务能力提升。健全完善县乡村三级医疗卫生服务体系，县中医院整体改造建设项目有序推进，完成县疾控中心综合楼、血防站综合楼建设和密祉卫生院整体搬迁，新建标准化卫生室44个;实施“互联网+健康医疗”行动计划和家庭医生签约服务，开展以鼠害联防为重点的爱国卫生运动，严厉打击非法行医。全面落实人口与计划生育政策。文化事业繁荣发展。全民健身活动中心建成开放使用，成功举办纪念《小河淌水》整理改编70周年系列活动，“大喇叭·小广场”第三批全国公共文化服务体系示范项目、省文化馆分馆建制试点县建设项目顺利推进，白崖城及金殿窝遗址考古调勘取得重大突破。“李桐骨伤疗法”晋级省级非遗保护项目，非遗展演中心列入全国重点扶持基层院团和省级专家工作站，大型花灯戏《山村·小河·月亮》荣获云南省第八届文艺精品工程奖。保障体系更加完善。各类社会保险参保人数达31.7万人，其中城乡基本医保参保30.43万人，参保率达96.3%。发放城乡低保、五保供养等救助资金11074万元;启动残疾人托养中心及综合服务设施建设，残疾人事业健康发展。防灾减灾、应急演练等不断加强，建成县级救灾物资仓库和红岩镇物资储备点，做好救灾物资储备工作。创业创新成效明显。统筹培训城乡劳动力25240人次，城镇新增就业1812人，失业人员再就业611人,就业困难人员就业559人，开发公益性岗位256个;新增转移农村劳动力21744人次，“贷免扶补”创业贷款扶持765人、发放贷款7555万元，创业担保贷款扶持282人、发放贷款4072万元。其他事业全面加强。启动省级文明城市创建工作，楹联文化示范县创建稳步推进，三类城市语言文字规范化达标创建工作顺利通过评估验收。启动农村社会组织管理体制改革试点工作，新登记社会组织3个，注销“僵尸型”社会组织44个。殡葬管理改革成效明显，殡仪馆火化遗体299具，兑付惠民殡葬补助28.1万元。完成全县地名普查，收录地名信息2374条。巩固提升民族团结进步示范县成果，牛街建成省级民族团结进步示范乡，寅街朵祜村被命名为第二批中国少数民族特色村寨;寅街大庄营、密祉文盛街被命名为首批云南少数民族特色村寨。进一步加强新形势下宗教工作，宗教和顺局面更加巩固。优抚安置政策全面落实，双拥工作深入开展。统计调查、修志编鉴、广电新闻、气象、侨务、科技、保密、档案、邮政、人防等工作得到加强，工会、青少年、妇女儿童、老年、红十字会、慈善等事业全面发展。 （八）多措并举抓实民主法治自觉主动接受监督。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。邀请人大、政协领导和人大代表、政协委员84人次列席政府常务会议，办理人大代表建议265件、政协提案222件。认真执行县人大及其常委会的各项决议决定，提请审议工作事项9项;积极支持人民政协履行职能，向县政协通报工作5项，参与专题协商7次。注重听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，接受舆论监督、社会监督。平安弥渡扎实推进。加强反恐防暴，严密关注涉藏、涉疆人员，强化对维稳重点人员、非法集资群体、重性精神病人等重点人员的动态管控。开展社会治安突出问题专项整治行动，违法犯罪得到遏制，社会治安连年向好。49件信访积案实行领导包案化解，办结22件、长期稳控27件。加强人民调解工作，加大矛盾纠纷排查化解力度，全面推进“七五”普法规划实施。夯实道路交通基础，完善消防安全管理体系，做好国防动员等工作，军政军民团结得到巩固，为十九大胜利召开营造了良好社会环境。安全生产总体稳定。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，扎实开展以道路交通、食品药品等为重点的安全生产大检查，安全生产监管体制不断健全，应急机制逐步完善。森林防火取得无森林火灾、无扑救人员伤亡的优异成绩。重点领域打非治违、专项治理、事故防范不断强化，全年未发生重特大安全生产事故。 （九）持之以恒抓实自身建设党的领导不断强化。发挥党组的领导核心作用，全面贯彻民主集中制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党的领导不断强化，机关作风不断好转，政府公信力和执行力不断增强。依法行政深入推进。加强依法行政工作，全县行政机关执法水平不断提升，完成法律服务“三个一”工程建设，全面推行法律顾问制度。加强和改进行政应诉和行政复议工作，全县行政机关参加行政应诉9件，办结行政复议3件。政务服务优质快捷。深化“放管服”改革，与省州同步调整行政审批事项，健全完善县乡村政务服务体系，投资审批中介超市有序运行，三级政务服务窗口办结行政审批和便民服务事项15.75万件，完成公共资源集中交易229项、交易额3.9亿元，开通企业全程电子化登记系统。完成县政府门户网站升级改版工作，深入推进政务公开，畅通政民互动渠道。行政监察力度加大。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，严肃财经纪律，从严查处违法违纪案件，扎实开展民主评议工作，政府职能和作风进一步转变。完成监察体制改革试点工作，政风行风建设成效明显，行政监察、审计监督进一步加强，问责处理干部20名;审计收缴违规资金208万元，节省财政资金1990万元。各位代表，过去的一年，省、州主要领导更加关心重视弥渡的工作，多次深入弥渡开展调研，不仅为我们解决实际问题，而且为我县未来发展出主意、理思路、提要求。省委陈豪书记在党的十九大刚刚胜利闭幕后，第一站就来到弥渡面对面向我县基层干部群众宣讲党的十九大精神，极大鼓舞了全县干部群众的士气;各方客商看好弥渡纷纷来考察洽谈合作项目。弥渡实现跨越发展面临的机遇前所未有，令我们倍长精神，倍增信心。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是州委、州政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位代表、各位委员，向民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻弥人民解放军、武警部队官兵，向关心支持弥渡建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据县委十二届四次全会精神，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十届四次全会、州委八届三次全会精神，坚持党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全面做好抓脱贫、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，为加快建设美丽幸福新弥渡打下坚实基础。经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长9.5%以上，一般公共财政预算收入增长5%以上，规模以上固定资产投资增长18%以上，规模以上工业增加值增长11%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。做好今年的政府工作，必须把握新时代坚持的新理念。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确定为我们党长期坚持的指导思想，中国特色社会主义进入新时代是党和国家发展新的历史方位的精辟概括，我们要深刻领会其精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面贯彻落实。准确把握经济发展已进入新时代，推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求，坚定不移贯彻新发展理念，深刻分析发展面临的新形势，拓展经济发展新空间，勇于创新、注重协调、推崇绿色、加快开放、促进共享，增强发展动力，厚植发展优势，提升发展水平，推动全县经济实现高质量发展。做好今年的政府工作，必须抢抓新时代迎来的新机遇。在决胜小康的进程中，务必树立强烈的机遇意识，超前准备，乘势而上，全力推进发展。我们要以党的十九大精神为引领，贯彻落实习近平总书记考察云南考察大理精神，找准定位和切入点，保持工作定力，确保重点领域和关键环节工作有重大突破。抢抓省州党委、政府关心支持弥渡发展带来的机遇，深入领会和落实好陈豪书记、阮成发省长、陈坚书记、杨健州长到弥渡调研提出的新要求，推进各项工作取得新成效。抢抓国家实施“一带一路”倡议、乡村振兴战略、区域发展战略和省州相关政策机遇，加强政策衔接和规划、项目对接。抢抓精准脱贫作为国家确定的未来三年三大战役之一带来的机遇，把脱贫攻坚作为改善贫困地区基础设施、加快培育致富产业、促进社会事业进步的重要抓手。抢抓我县成为招商引资热土的机遇，开发我县良好的农业基础、厚重的历史文化、丰富的地热资源，顺势而为，推进跨越发展。做好今年的政府工作，必须激发新时代蕴育的新动能。构建弥渡跨越发展新优势，我们要着力补齐产业发展短板，做大做优高原特色现代农业和文化旅游产业两大支柱产业，加快培育后续产业。激发改革的动能，扎实推进供给侧结构性改革，促进新动能持续快速成长，继续抓好“三去一降一补”。激发开放的动能，像抓脱贫攻坚一样抓招商引资工作，突出精准招商、重点招商，以强有力的招商引资激发弥渡发展的新动能。激发金融的动能，充分发挥市场配置资源的作用，鼓励社会资本通过特许经营、投资补助等方式参与政府性投资项目，不断增强经济发展的内在动力，促进全县经济稳定增长。激发互联网的动能，借助电子商务、电子政务、电子服务三大平台，带动全县经济转型和升级。做好今年的政府工作，必须应对新时代面临的新挑战。对照新时代提出的新要求，我们发展中仍存在一些突出问题：践行新发展理念的自觉性不强、高质量发展理念树得不牢;思想解放程度不深、干事创业激情不足、狠抓落实力度不够;项目前期工作滞后、部分重点工作和项目推进不力;城乡发展不平衡、基础设施薄弱;城乡规划地域特色、文化特色体现不够，建设管理滞后，违法违规建设整治任务繁重，村庄无序建设尚未得到有效解决;产业短板制约突出、发展方式粗放、实体经济发展困难;财源培植不足和结构单 一、刚性支出增加、财政收支逆差较大;脱贫攻坚压力巨大;招商引资成效有待提高。我们要保持清醒头脑，以逢山开路、遇水架桥的勇气破解前进中的困难问题，把挑战转化为最大机遇，把压力转化为最大动力。为实现今年目标任务，必须突出抓好以下工作： （一）全力抓实脱贫攻坚压紧压实脱贫责任。对照“两不愁、三保障”，坚定必胜信心，下足“绣花”功夫，实行县处级领导直接挂钩34个深度贫困村脱贫攻坚工作制度，严格执行脱贫攻坚县乡村一把手负责制，调整充实驻村工作队，层层落实脱贫攻坚责任，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全县达到脱贫摘帽标准。抓实重点项目建设。完成牛街、德苴、苴力到户项目扫尾工作，围绕十大工程，启动今后三年项目规划，加大34个深度贫困村项目争取实施力度，完成自然村到户项目年度任务。完成贫困自然村公路提级改造300公里，启动一批50户以上自然村公路硬化项目;完成密祉、苴力、寅街饮水安全工程和全县4000户农村危房改造任务，不断夯实脱贫基础。突出产业脱贫增收。重点抓好蔬菜、生猪、肉牛、水果、花卉、中药材等高原特色现代农业发展。上半年完成137栋泰国正大50万头生猪养殖产业扶贫项目养殖厂建设并交付使用;完成众康生物药业产经互促项目，带动600户建档立卡贫困户脱贫增收。抓实技能培训工作，拓宽就业渠道，推进电商扶贫，拓宽产品销售渠道，大力扶持发展能带动当地农民增收的特色产业，确保贫困群众“村村有增收项目、户户有脱贫门路”。认真落实行业扶贫。大力改善贫困地区办学条件，加强乡村教师队伍建设;大力争取社会资金捐资助学，落实对建档立卡贫困户学生奖励资助政策。深入推进健康扶贫，完成县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设。完善农村最低生活保障制度，加大临时救助制度落实力度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行兜底保障。不断深化社会帮扶。进一步深化东西部扶贫协作，丰富北京大学、上海浦东新区对口帮扶内容，抓住省公共资源交易管理局、省测绘局、州直部门结对帮扶机遇，加大政策、资金、项目等对接力度。扎实开展“携手奔小康”扶贫行动，持续推进“百企帮百村”等帮扶工作，巩固提升专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫成效。强化群众思想工作。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，对好吃懒做人员既要做实思想工作，激发斗志，又不能过份帮扶，把握好导向。发挥好新时代农民讲习所的作用，持续深入开展“自强、诚信、感恩”学习教育活动，激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内生动力，彻底摆脱思想上的贫困，主动成为脱贫攻坚的主力军，通过自身努力实现脱贫致富。 （二）夯实基础设施建设加强项目前期工作。把握国家投资导向和产业政策，结合自身发展实际，谋划一批打基础利长远的重大项目，充分利用项目前期工作资金池，开展100万元以上的基础设施基础产业项目前期工作59个以上。积极争取项目和资金支持，着重做好弥关高速、河库水系连通、田园综合体、乡村振兴、古旧建筑保护等重大项目建设，实施投资100万元以上的基础设施和基础产业项目118个以上。提速综合交通建设。加快弥关一体化交通融合进程，完成弥渡至下关高速公路前期工作，全力抓好宾南高速公路征地拆迁工作，力争推进S226云南驿至元江(弥渡段)升级改造工程、州县际联络线等项目建设。完成九顶山高速公路收费站和弥渡二级客运站建设。上半年完成弥巍公路拓改工程，启动苴密公路拓改工程;完成寅河桥和苴德路、下时芹路建设，完成苴牛公路拓改工程前期工作。建好、管好、护好、运营好农村公路，解决群众出行“最后一公里”的问题。扎实推进水网建设。实施河库水系连通8大工程建设，启动蒙化箐、桂花箐两座水厂建设，在红岩新街片区实施1万亩以上高效节水工程，启动实施毗雄河灌溉闸和部分生态河道治理工程。配合实施滇中引水弥渡受水区工程，基本完成彭家庄水库工程建设，启动小村箐水库、大三村水库建设;完成毗雄河三期治理、白云河河道治理、德苴北片区光伏提水和弥城新庄、德苴青苗小流域坡耕地水土流失综合治理。落实最严格水资源管理制度，强化水利工程的管理使用。抓实能源项目建设。完成朱坊后山光伏发电项目建设，加强光伏并网发电、风电场等已投产新能源项目的生产运营和安全管理，完成2017年农村电网改造升级、启动2018年农村电网改造升级和第二批中央预算内农网改造升级项目;继续推进CNG加气母站建设，完成弥城充电站、加气站等项目建设。加快信息网络建设。完成《弥渡县通信基础设施专项规划》，大力实施“互联网+”“云上云”行动计划，全力向上争取“宽带大理”“无线大理”“高清大理”“智慧大理”等配套政策，完成“小河淌水·弥渡云”大数据平台建设。鼓励各类企业筹集资金进入信息化建设领域和信息产业经营。加强信息网络安全保障，从意识、技术、政策法规、管理等角度确保网络信息安全。 （三）实施乡村振兴战略创新乡村治理体系。建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的现代乡村社会治理体制，实行乡村振兴战略领导责任制，按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，做到党政一把手负总责，五级书记抓乡村振兴。健全“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，加强农村基层基础工作，加强农村基层党组织建设，深化村民自治实践，严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”，建设平安乡村，确保乡村社会充满活力、和谐有序。强化规划引领作用。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进，积极向上衔接，启动全县乡村振兴战略规划。坚持把“一棵菜、一头猪”作为重点产业来培育，坚持走“质量兴农、绿色兴农”的路子，完善产业规划。推动城乡融合发展。把公共基础设施建设的重点放在农村，优先发展农村教育事业，促进农村劳动力转移就业和农民增收，加强农村社会保障体系建设，推进健康乡村建设，持续改善农村人居环境，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，让符合条件的农业转移人口在县城落户定居。完善基本经营制度。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，推动农村土地“三权分置”制度，落实农民闲置宅基地和闲置农房政策，完成农村集体土地确权颁证工作。深入推进城乡建设用地增减挂钩工作，争取两年实施用地整治规模1000亩以上;持续推进“空心村”整治，盘活农村闲置宅基地、海塘、土地，采取多种经营方式，不断发展壮大村集体经济。实施质量兴农战略。加快推进农业由增产导向转向提质导向，实施村级“四位一体”试点及新型农业社会化服务体系建设试点县项目，积极争取国家农业综合开发田园综合体示范项目和现代农业产业园项目。引入社会资本，加快农业高效节水项目建设，提高水利工程投资运营管理水平。强化科技支撑，推进“互联网+现代农业”加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，构建农村一二三产业融合发展体系。加快农业产业发展。稳定种粮面积，确保粮食安全。种植烤烟5.16万亩，实现烟叶税4600万元以上，烟农收入2.1亿元以上。完善高原特色现代农业规划，建设20万亩高原盆坝现代农业示范区、40万亩山地林畜茶果药生态产业带。 （四）培育发展重点产业强化工业经济支撑。以洱海流域环境综合整治为契机，用活产业转移政策，有效承接奶牛产业转移，发展适度规模乳畜业，提高乳畜业对县域工业产值和税收的贡献力度。依托联合村赞大数据科技有限公司，推动信息产业融合及电子政务、电子商务、为民服务有机结合，力争推进弥渡台州产业园建设，收储土地500亩，促进长坡岭工业园区发展。实施海坝庄片区主干道、供水工程和污水处理工程，实施弥城片区主干道、白塔湾片区供水工程，做好10万吨高速路表用煤加工、大理国发毗雄河生态有机肥、大理康华饲料等项目前期工作。完成寅街石材加工区、老土罐精深加工技改、10万吨铁核桃精深加工、新街十字路生猪定点屠宰厂及食品加工等项目。推进煤炭行业转型升级工作。抓好以水泥生产为龙头的建材业，积极支持上游资源利用及下游节能环保、资源节约与循环利用产业，不断延长产业链。坚持领导干部挂钩联系帮扶企业和“一企一策”制度，新增规模以上企业2户，强化工业企业运行调度和困难精准帮扶，引导企业走质量、品牌强企之路。培育壮大第三产业。抓好农业综合服务业改革工作。抓实客货运输，积极推广客运中心站集散模式。推进国家电子商务进农村综合示范项目建设，支持电商企业、快递物流业发展，培育冷链物流产业。大力发展健康服务、养老养生、家政服务等生活性服务业，突出发展金融、物流、信息、商务等生产性服务业。推进全域旅游发展。启动全域旅游建设，持续开展旅游市场秩序整治。完成小河淌水温泉小镇一期建设，推进雾本特色旅游村建设，启动俊仲号生态度假庄园建设，打造以温泉小镇为重点的地热康体休闲旅游，以大坝水库、雾本村等为重点的户外运动旅游，以太极顶、天生桥、白云寺、五台大寺为重点的文化特色旅游;继续开发密祉旅游小镇，力争完成密祉、天生桥3A级旅游景区、小河淌水温泉小镇4A级旅游景区创建工作。加大“旅游+”融合发展力度，积极发展农家乐、乡村旅游业，增加农民收入。完成“一部手机游云南”建设目标和任务，实现“游客旅游体验自由自在，政府管理服务无处不在”。繁荣城乡内贸市场。扩大批发、零售、住宿、餐饮各行业限额以上企业的规模和数量，新增限额以上企业2户以上。推进城乡现代流通体系建设，加快推进“农超对接”“农商对接”，促进农产品交易和流通。实施老滇西蔬菜批发市场、粮食综合市场和建设路综合农贸市场升级改造工作。营造公平公正的市场秩序，维护消费者合法权益。 （五）推动生态环境建设突出森林弥渡建设。实施天保工程森林管护154.7万亩，完成新一轮退耕还林1.56万亩、实施1.82万亩;完成低效林改造4000亩、公益林补偿68.27万亩，完成东山面山绿化植被恢复造林1200亩、核桃提质增效2万亩;推进城乡绿化造林和东山绿化工作，抓实农村能源建设;抓好森林防火和林业有害生物防控工作;依法查处破坏森林资源、野生动植物资源等违法行为，全力巩固“平安林区”创建成果。加强资源环境保护。全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制;严格项目环境准入条件，落实主要污染物总量减排措施和重点减排企业的减排任务，全面完成年度节能减排任务。强化“河长制”工作，切实加强水资源保护，加强礼社江国控断面水质治理，力争水质稳定向好。加强自然保护区管理，继续开展生态创建工作，完成省级生态文明县创建工作。推进污染防治治理。打好污染防治攻坚战，扎实开展水、大气、土壤、农业面源等污染物防治工作，加大城区污水、烟尘、高污染燃料等污染源查处力度;抓好非煤矿山转型升级工作，推进面山砂石厂生态恢复治理，依法依规关闭到期面山砂石厂，多渠道筹措资金完成生态环境恢复治理。年内力争实现全域垃圾无害化处理，建成“五站一中心”，完成污水处理厂提标改造，实施苴力、寅街、密祉集镇污水处理设施及配套管网建设。 （六）提升城乡人居环境切实完善城乡规划。完成《弥渡县城乡总体规划暨多规合一(20162030年)》编制报批，开展控制性详细规划和城市设计，把民歌花灯艺术元素与城市建设有机结合，塑造富有地域特色、文化内涵的城镇风貌和建筑风格。加快推进规划管理信息平台和城乡规划展览馆建设，启动古旧建筑保护开发规划。推动县城提质改造。完成棚户区改造1000户、启动1200户，完成老城区道路综合管缆和县城供水工程建设。完成天桥营立交区、弥川大道和白总旗路两侧山体生态复绿及形象展示工程。加快国家园林县城、省级文明城市创建工作。加快好来世纪广场和金和园二期等房地产项目建设。推进建设路、建宁路等城市道路提级改造，实施文笔路、弥川大道等城市道路强弱电入地工程。新建停车场4个，加大对违法停车、占道经营的治理力度，进一步缓解交通拥堵、停车难等问题。加强城市精细化管理，提升县城管理信息化水平，着力打造干净有序、美丽宜居县城新形象。开展城乡环境整治。推进以“两违”整治为重点的提升人居环境行动，开展城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”行动，坚决查处违法违规建筑，出台《弥渡县农村居民住房建设管理办法》，全面完成“两违”建筑的处置工作，坚决遏制乱建滥占现象。推进农村污水处理和“厕所革命”，用两年时间全面完成城乡厕所建设和改造提升工作，三年内实现农村污水处理面80%以上。巩固拓展“三清洁”活动成果，持之以恒开展农村环境卫生整治，引导群众养成健康文明的生活方式。推进特色村镇建设。完成文盛街、牛街村国家级传统村落保护建设项目和苴力小村、德苴村、古城村、康郎村省级示范村建设，实施朵祜村、大庄村、大寺村国家级传统村落保护建设项目和姚芹村、莘野村、苴力下村、二宜村、寅街村省级示范村建设。 （七）加快社会事业发展办好人民满意教育。加大教育投入，改善办公、办学条件，加强教学研究，推进教育教学质量稳步提升，高中教育上线率稳定在全州中上水平，初中毕业生学业水平测试超过全州平均水平，小学全科合格率达85%以上;扩大职业教育办学规模、提高办学水平、加强校企合作，提升学生就业率。启动学前教育“班改幼”和牛街幼儿园项目，完成弥城镇第二幼儿园、德苴青丰完小宿舍楼、弥渡一中宿舍楼、弥渡职中宿舍楼建设。提升医疗卫生水平。完成中医院整体搬迁，启动县妇幼保健院住院综合楼建设;继续深化医药卫生体制改革，坚持中西医并重，传承发展中医药事业。抓住上海周浦医院对口支援县医院的机遇，提升医院管理水平和业务能力。完善分级诊疗制度，推进医联体实施，基层医疗卫生机构首诊比例达40%以上，县内就诊率达90%以上;抓实基本公共卫生服务项目建设，加强传染病监测。继续抓好人口与计划生育工作，实现人口均衡发展。推动文化繁荣兴盛。开展小河淌水品牌提升活动。加强公共文化基础设施建设，实施好“七彩云南”全民健身工程、花灯民歌进校园工程、文化惠民工程、广播电视户户通工程和国家级公共文化服务体系示范项目、国家级非遗保护项目。强化基层文化人才队伍建设，打造精品剧目，加强文化遗产保护传承，做好南诏铁柱踏歌会、元宵灯会等优秀民俗文化的挖掘保护，全力做好文物及古旧建筑的抢救性保护工作。完善社会保障体系。加快养老服务业发展，推行“公办民营、民建公助、一院两制”的模式，完成密祉敬老院综合楼，实施弥渡福利中心和新街敬老院建设;着力落实双拥、优抚、安置工作，推进民政社会治理，发挥社区治理基础和社会组织作用，提高社会事务管理服务水平，加大殡葬改革力度，健全完善留守儿童关爱保护制度。建立健全以养老、医疗保险为重点的社会保险体系，扩大社会保险的覆盖面。促进民族团结进步。深化民族团结进步创建“七进”活动，实现各民族共同繁荣发展。完成红岩镇清水西村、弥城镇石佛哨民族特色村寨建设，抓好新街镇金刚新村民族特色村寨、牛街彝族乡大核桃箐村民族特色村寨等项目建设。 （八）激发改革开放动能推进经济领域改革。抓好农业综合服务业改革工作，加快构建开放型经济新体制。实施中小微企业成长工程，扶持中小微企业发展。深化“放管服”和“多证合一”改革，全面落实市场监管综合联动执法改革，全面推行全程电子化登记，激发非公有制经济活力和创造力。力争完成1000户经营户税控装置安装试点，最终实现经营户全覆盖，规范市场经营秩序，堵塞税收征管漏洞。深化财税体制改革，优化财政支出结构，规范政府债务管理，健全政府预算体系，推进财税管理创新。创新投资融资机制。打好防范化解重大风险攻坚战，重点防控金融风险，加快政府融资平台建设，组建中小微企业服务中心，规范融资行为;加强政银企合作和金融产品创新，多种形式增加信贷投入，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，加大对非法集资、民间高利贷等违法违规融资活动的打击力度，成立民间借贷登记服务中心，加强薄弱环节监管制度建设。突出精准招商工作。落实“一把手”外出招商制度，坚持“引进来”和“走出去”相结合，采取“以商招商、委托招商”等方式，依托台州市燕桥文化科技有限公司，围绕高原特色现代农业、文化旅游等优势，策划包装一批符合发展实际的大项目，力争落户一至二家“总部经济”企业。注重招商质量和成效，切实提高招商引资资金到位率、开工建设率、投产达效率。推行投资项目一站式服务，强化企业帮扶，着力营造亲商、爱商、帮商、便商的投资环境。全力扩大对外贸易。深入实施商标战略，继续做好驰名商标、著名商标、知名商标的培育和申报。充分利用出口食品农产品质量安全省级示范区平台、食品农产品自由出口权限政策优势，指导企业完成出口认证和国际商标认证工作，抓实出口创汇工作。 （九）促进社会和谐稳定加强民主法治建设。加强公共法律服务体系建设，全面推进依法治县和“七五”普法工作，创新法治宣传方式，培养全民法治意识。全领域开展法治单位创建，推进法治乡镇和民主法治村(社区)建设，全面提高依法治理水平。全面贯彻落实司法体制综合配套改革，支持法院、检察院依法履行审判权和检察权。深入推进涉法涉诉信访改革，加快信访法治建设。提高依法行政水平。全面推进政府职能法定化和事权规范化，强化权力运行监督。带头尊法学法守法用法，运用法治思维和法治方式推动工作。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，坚持重大事项集体决策和重大决策合法性审查。坚持规范性文件审查登记备案制度。落实行政执法责任制，推进综合执法，规范执法行为，提高服务水平。强化社会治理创新。深化省级平安县创建成果，打造共建共治共享的社会治理格局，健全风险化解工作机制，做好防范暴力恐怖和维护政治安全、金融安全、网络安全、公共安全五大领域风险预警、预控。深入推动矛盾纠纷多元化解，深化信访工作制度改革，完善社会治安防控体系建设立体化新格局，破解治安难题，全面推进农村群防群治工作，开展以“打黑除恶”、盗抢骗为重点的专项打击，保持打击各类违法行为的高压态势，全力打好禁毒防艾人民战争，切实提高群众的安全感和满意度。高度重视安全生产。认真贯彻安全生产领域改革发展意见，全面落实安全生产责任制，完善食品药品检验检测体系工作，抓实道路交通、火灾消防、食品药品安全等重点领域、重点行业的安全生产大检查工作，遏制和防范重特大安全生产事故。加强灾害预报能力和救灾队伍建设，认真开展应急演练，抓好救灾物资储备，完善应急避难场所附属设施，健全自然灾害救助体系，做好防灾减灾宣传，不断提高防灾减灾意识。 （十）加强政府自身建设不断强化理论学习。坚持把深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，把其精神实质落实到政府工作各方面、全过程。坚持党要管党、全面从严治党，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，形成“跨越发展争创一流，比学赶超奋勇争先”的良好氛围，推动弥渡经济社会实现跨越发展。建设务实高效政府。推进政府职能转变，继续深化“放管服”改革，改进审批流程，优化办事程序，提高服务质量，打造公平、便利、高效的服务环境。建立严格的目标责任制，坚持从严督查检查，对重点专项工作实行月督查、月分析、月通报、末位提醒制度。增强抓落实的本领，坚持目标倒逼、问题导向、限时办结，层层压实责任，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功结合起来，以钉钉子精神做好政府工作。提升政务服务水平。深入开展“互联网+政务服务”，完善政务服务网上大厅和实体大厅功能，实现“网上网下”一体化，转化交易方式，推进公共资源交易全程电子化。加快推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，深化部门职责、办事程序、承办人公开，强化政府信息和预决算公开。发挥政务服务管理平台、公共资源交易平台、“96128”专线、门户网站、政务微博、微信公众号等渠道和平台作用，做好政府与社会的沟通，及时回应媒体和社会关切。持之以恒正风肃纪。严格落实党风廉政建设“一岗双责”和主体责任，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度保持惩治腐败的高压态势。深入落实中央八项规定精神，纠正“四风”不止步。强化对工程建设、政府采购、国有资产经营管理等重点领域的监管，确保扶贫、社保等民生项目扶持资金安全，严肃查处各类违纪违法行为。高度重视审计监督，加大督查督办和行政监察力度，坚决整肃懒政怠政等不作为、慢作为、乱作为行为，建立容错纠错机制，健全绩效考核机制，增强苦干实干动力，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。对落实不力、顶着不办或者选择性贯彻落实的，进行严厉问责，不断提高执行力和公信力。各位代表!目标催人奋进，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，适应新时代、践行新思想、实现新作为，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，为加快建设美丽幸福新弥渡而努力奋斗!名词解释1.四类对象：建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭。2.四到县：扶贫目标、任务、资金、权责到县。3.五网建设：路网、航空网、水网、能源网、互联网五大基础设施建设。4.四个一百：100个竣工投产项目、100个在建项目、100个新开工项目、100个前期工作项目共计400个项目。5.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。6.规模以上工业企业：主营业务收入达2000万元以上的企业。7.限额以上企业：包括限额以上批发企业、零售企业、住宿企业、餐饮企业，其中限额以上批发企业指年销售量2000万元以上，同时年末从业人员在20人以上的批发企业;限额以上零售企业指年销售量500万元以上，同时年末从业人员在60人以上的零售企业;限额以上住宿业指营业额200万元以上的住宿企业;限额以上餐饮企业指营业额200万元以上，同时年末从业人员在40人以上的餐饮企业。8.多规合一：以国民经济和社会发展规划为依据，强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接。9.五站一中心：在弥城、新街、寅街、密祉、德苴5个乡镇各建设1个生活垃圾压缩中转站，在新街镇建设1个生活垃圾清运压缩处置智能化信息中心。10.四治三改一拆一增：四治：治乱、治脏、治污、治堵;三改：改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村;一拆：拆除违法违规建筑;一增：增加县城绿化面积。11.七改三清：七改：改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶;三清：清洁水源、清洁田园、清洁家园。12.河长制：由党政领导担任河长，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。13.贷免扶补：各级人民政府和有关单位为首次创业人员在云南省自主创业提供贷款支持、税费减免、创业服务、资金补助等方面的扶持措施。14.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。15.三个一：法律服务一乡一所、一村一法律顾问、一村一公示牌。16.放管服：简政放权、放管结合、优化服务。17.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。18.两不愁、三保障：稳定实现现行标准下农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。19.互联网+：依托互联网信息技术实现互联网与传统产业的联合，以优化生产要素、更新业务体系、重构商业模式等途径完成经济转型和升级。20.云上云：通过加强信息化基础设施建设，统筹布局和推进以云计算、大数据、移动互联网、物联网、互联网+等为基础的信息化发展进程，带动经济转型升级。21.三权分置：在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。22.四位一体：开展以“提升农村人居环境、提高农村公共服务水平、扶持村集体经济发展、支持农村基层组织建设”为重点的村级四位一体建设试点项目。23.一部手机游云南：搭建一个大数据中心、综合服务和综合管理两个平台，游客通过官方APP、微信公众号和微信小程序，就可以使用“智能线路”、“无现金支付”、“电子发票”、“人脸识别”、“智能导游”、“诚信体系”等100多种互联网产品，畅游云南，体验云南的全域旅游。24.厕所革命：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到人民的健康和环境状况。25.增减挂钩：城镇建设用地增加和农村用地减少相挂钩，指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即新建地块)等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。26.班改幼：农村完小附设幼儿班改扩建为幼儿园。27.总部经济：指一个区域利用特有的资源优势，吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产加工基地布局在具有郊区优势的其他地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。28.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-27

• 【弥渡县招商】弥渡工业园区聚力招商引资打造县域经济强劲增长极

  弥渡县抢抓省级工业园区建设机遇，通过科学规划布局、完善基础设施、优化产业定位等举措，成功吸引华润集团等龙头企业入驻，推动工业园区成为带动区域经济发展的核心引擎。2019年工业园区实现主营业务收入23.1亿元，规上工业增加值达7.9亿元，展现出强劲的发展势头。 一、高位谋划构建园区发展新格局 弥渡县立足"工业向园区集中，园区向山地布局"的发展思路，将全县5.13平方公里工业园区科学划分为白塔湾、长坡岭、海坝庄三大片区。这种集约化布局既节约了耕地资源，又为产业协同发展创造了有利条件。园区明确以农特产品深加工为主导产业，配套发展建材、轻工制造、新能源、服务物流等辅助产业，形成特色鲜明的产业集群。 二、基础设施提升承载能力 弥渡县持续加大园区基础设施建设投入，重点推进道路、供水、供电、通信、排污管网等配套工程。通过多渠道筹措资金，园区硬件设施水平显著提升，为企业入驻创造了良好条件。完备的基础设施不仅满足了现有企业生产需求，也为后续项目引进预留了充足空间。 三、精准招商培育产业集群 依托完善的园区配套和优质的营商环境，弥渡县成功引进华润集团等知名企业落户。通过"投产一批、在建一批、开工一批、储备一批"的项目推进机制，园区产业集聚效应日益凸显。龙头企业带动下，上下游配套企业加速聚集，形成了较为完整的产业链条。 四、创新驱动引领高质量发展 弥渡工业园区注重科技创新在产业发展中的引领作用，鼓励企业加大研发投入，提升产品附加值。园区积极搭建产学研合作平台，促进科技成果转化，推动传统产业转型升级。这种创新驱动的发展模式，为园区经济持续健康发展注入了新动能。 五、产城融合助推县域经济腾飞 工业园区的发展有效带动了弥渡县就业增长和城镇化进程。随着园区规模扩大和产业升级，相关配套服务业快速发展，形成了以产兴城、以城促产的良性循环。工业园区已成为弥渡县经济结构调整和转型升级的重要支撑点，为县域经济高质量发展提供了强劲动力。

  2025-07-14

• 【弥渡县招商】2019年弥渡县政府工作报告

  弥渡县2019年2月16日在弥渡县第十七届人民代表大会第三次会议上县长张世伟各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，面对稳中有变的经济环境和艰巨繁重的攻坚任务，在州委、州人民政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县人民政府紧紧依靠全县各族干部群众，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力以赴推动经济高质量发展。完成地区生产总值60.22亿元、增长9.5%，一般公共财政预算收入4.12亿元、增长10.6%，一般公共财政预算支出24.7亿元、增长7.9%，规模以上固定资产投资49.45亿元、增长20.2%，规模以上工业增加值7.3亿元、增长16.7%，社会消费品零售总额26.7亿元、增长12.3%，城镇居民人均可支配收入32334元、增长7.6%，农村居民人均可支配收入9994元、增长9.2%。全县经济社会发展呈现稳中有进、进中向好的良好局面。 （一）脱贫攻坚实现新突破。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，全县上下营造了一切为了脱贫、一切服务脱贫的攻坚氛围。顺利通过国务院扶贫成效第三方评估、省脱贫攻坚成效考核、州贫困退出考核，实现苴力、德苴、牛街3个贫困乡镇退出，金刚等32个贫困村出列，5115户18776人脱贫，贫困发生率降至2.12%。为2019年高质量脱贫积累了经验、树立了信心、奠定了基础。全面压实攻坚责任。组建8个包保乡镇工作组，由县委常委和县人大常委会主任、县政协主席任组长并兼任乡镇党委第一书记，26名县处级领导挂钩联系34个深度贫困村，351名干部派驻85个行政村，3710名县乡村组干部包保1215个村民小组，5402名干部结对帮扶18004户建档立卡贫困户。全面夯实基础设施。争取扶贫“四到县”资金9942万元，整合涉农资金3.6亿元。完成农村饮水安全巩固提升工程，实现100%的行政村通自来水。完成43个坝区自然村村内道路和109公里农村公路硬化，实现所有自然村通公路、20户以上自然村村内道路硬化全覆盖。完成46个自然村整村推进，推进贫困地区信息化建设，农村电网升级改造项目进展顺利，实现行政村、学校、卫生室宽带全覆盖，自然村4G网络覆盖率达99%，广播电视覆盖率达100%。全面消除农村危房。坚持“凡危必改、应改必改”的原则，投入资金近2亿元实施农村危房改造12147户，其中“四类”重点对象7158户，非“四类”重点对象4989户。完成12个易地扶贫搬迁点建设。积极筹措资金4450万元实施农村人居环境提升“补短板”工程，补齐1188个自然村组住房、厨房、居住环境等到户项目短板。全面实现持续增收。发放金蔬贷、肉牛产业贷、小额贴息贷等贷款4.6亿元。正大50万头生猪全产业链扶贫项目建成90栋1100头标准化育肥场，40个行政村增加2万元至5万元村集体收入。抓实众康生物药业、肉牛养殖项目、中蜂养殖项目，带动1700户建档立卡贫困户稳步增收。统筹培训城乡劳动力33974人次，新增转移农村劳动力19086人次;开展技能及引导性培训16803人次，有序转移贫困人口就业6284人次。53家民营企业带动1.36万名贫困群众获得稳定收入。开发生态护林员、护路员、保洁员等乡村公共服务岗位1127个，就近就地解决就业。全面落实保障措施。义务教育阶段适龄儿童入学率超过国家规定标准，建档立卡贫困户学生奖励资助实现全覆盖，发放寄宿生生活补助等政策性助学资金7540万元。89个村卫生室全面达标，贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险，符合参保条件的100%参加基本养老保险，19612人次享受到建档立卡住院报销政策，报销医疗费8691万元，10496人按月领取养老保险金，1294名特困人员实现集中供养或分散供养。发放农村低保金5007万元、临时救助641万元、民政医疗救助1104万元、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴217万元。全面加强对口帮扶。北京大学对口帮扶深入推进，邱水平书记、林建华校长先后深入弥渡开展脱贫攻坚调研和“转走访”，方正证券等北大旗下企业用心、用情、用力开展帮扶。上海浦东新区对口支援持续推进，宣桥镇、高行镇挂钩帮扶水田、团山、梅红力度不断加大。上海周浦医院、大理大学附属医院对口帮扶医疗卫生工作稳步推进。省州县挂钩单位帮扶成效明显。全面激发内生动力。各级多方筹措资金，提高村组干部待遇，发挥基层战斗堡垒作用。在全县党组织和党员中开展“顶在前面干在难处”专项行动。建成新时代农民讲习所360个，开展讲习1176场次，受教育群众4万多人次。建成“爱心超市”70个，采取“以表现兑换积分、以积分兑换物品”的方式，全面开展农户“五净一绿一规范”行动，引导贫困群众养成健康文明的生活方式。 （二）经济发展迈上新台阶。坚持把稳增长促发展作为执政的第一要务，认真贯彻落实中央、省州稳增长等系列政策，牢牢把握稳中求进的工作总基调，千方百计整合各种资源，大力培育新的经济增长点，不断推动全县经济高质量发展。经济实力不断增强。地区生产总值首次突破60亿元，增幅高于全州平均水平;一般公共财政预算收入迈入4亿元，一般公共财政预算支出接近25亿元，均超额完成州下达任务。实施砂石料计量监控计税，实现税收2715万元。争取项目前期工作经费600万元，争取州以上项目资金4.36亿元，创历史新高。争取一般性转移支付资金10.3亿元，首次突破10亿元大关，争取专项转移支付资金9.23亿元。项目建设步伐加快。交通方面，广大铁路弥渡段、弥巍公路二期、144条518公里自然村公路改造顺利完工，弥巍公路一期、苴德路改建、下时芹公路建设有序推进，启动寅河桥、龙树大桥、桐子园桥危桥改造。实施2018年大中修工程及生命安全防护工程。农田水利方面，全州首家启动城乡建设用地增减挂钩工作，实施规模2100亩，产生节余指标1481亩，流转收入9023万元。德苴乡北片区光伏提水实现供水，德苴乡北片区群众彻底告别了用水难的历史。白云河治理、青苗坡耕地水土流失综合治理全面完工;彭家庄水库、小村箐水库顺利推进。编制完成《弥渡县河库水系连通规划》，启动高效节水项目，水系连通工程进入实质性实施阶段。能源方面，石咀、朱坊后山农光互补光伏电站和长坡岭光伏发电一期并网发电，天然气进一步推广使用，弥城充电站开展经营服务。房地产方面，弥渡公馆全面完工，好来世纪广场、小河淌水温泉小镇建设进展顺利。特色农业稳步发展。收购烤烟13.92万担，实现烟农收入2.2亿元、财政收入4855万元。发展农产品加工企业22户，新增州级以上龙头企业3户。建成10.2万亩省级出口食品农产品质量安全示范区，集体土地承包经营权确权工作顺利推进。完成无公害农产品产地认定10个50.46万亩，新增“三品一标”农产品认证9个、地理标志证明商标3件。第三产业发展加快。旅游革命步伐加快，完成“一部手机游云南”建设任务。启动兴边富民电子商务服务站和电子商务进农村综合示范项目，县乡村三级电子商务服务体系建设步伐加快。引进北京社员网开展大宗农产品上行销售助农服务，实现网上销售7300吨4182万元。限额以上企业新增9户，达25户。招商引资成效明显。引进州外到位资金54.5亿元、增长9.2%，其中省外到位资金39.77亿元、增长50.2%。11家企业落户弥渡，深圳春沐源集团现代农业科技示范园建设进展顺利，澳大利亚雅阁集团入驻小河淌水温泉小镇。 （三）风险防控取得新进步。坚持维护金融稳定、防范金融风险，对非法集资、违规融资、民间高利贷等违法违规行为进行专项整治，有效净化县域金融市场环境。金融市场稳定发展。对全县P2P网络借贷、小额担保公司等企业和涉互联网金融业务开展金融风险专项排查。协助案发地对3件非法集资案件进行立案查处，3家互联网金融类公司退出市场，2家尚未退出的互联网金融企业停止新增业务，积极化解存量，互联网金融乱象得到有效控制。依法严厉打击民间高利借贷行为，全县不良贷款余额和不良率实现“双降”，不良余额占比下降了3.73个百分点。金融机构存款余额81.48亿元，贷款余额54.84亿元，增长7.84亿元，存贷比67.3%。帮扶企业顺利推进。实行政府领导挂钩帮扶企业制度。天津华贸里奥和云南滇西蔬菜批发市场有限公司部分股权实行混合所有制改造初步达成协议，甜咪咪公司和浙江联合中小企业资产管理有限公司合作正式恢复生产，庞威公司帮扶有序推进，腾峰商业城破产重整稳步开展。为11家企业协调融资担保15笔8699万元。成立弥渡联合企业应急服务合伙企业、弥渡县升煌资产管理合伙企业，提供转贷资金和产业发展基金，帮助12家企业解决调头资金1.43亿元，为1家企业注入发展资金100万元。与方正证券合作，对现有6家国有平台公司进行整合，力争实体化市场化运营。政府债务管理加强。全县地方政府债务余额5.6亿元，控制在规定的6.9亿元限额范围内，债务规模在各县市中最小。通过预算安排、争取上级支持、盘活资产资源，积极化解历史债务，圆满完成省州下达的化债目标任务。用活用好专项债券政策，争取新增债券9700万元，有力保障了棚户区改造、工业园区土地收储、县委党校原址改扩建等重点项目资金需求。引进社会资本，推行城乡生活垃圾收集转运系统“三站一中心”、河库水系连通规划减排截污治污、高效节水等PPP项目，规范举债行为。 （四）污染防治取得新成效。坚持把生态文明建设摆在事关全局的重要位置来抓，突出集中式水源点保护、面源污染、非煤矿山等重点整治，全力打好污染防治攻坚战，以环境质量改善的实际成效增强人民群众的获得感和幸福感。环保督察整改高效。抓实中央环保督察19项整改任务、省环保督察17项整改任务整改工作。完成大横箐水库集中式饮用水水源地环境问题整改工作。桂花箐水库供水工程全面完工，县城居民彻底告别饮用地下水的历史。加强毗雄河流域6个乡镇出境断面和4个其他河流断面水质监测。实施毗雄河水质提升工程，启动污水处理厂提标改造。完成礼社江弥渡段水环境综合治理，实现礼社江全年平均水质达标。加快推进畜禽养殖污染物综合治理，依法依规关停生猪养殖场3个。开展农村环境综合整治，做好土壤污染防治工作。加快淘汰落后产能，依法关闭非煤矿山4个。全面完成黄标车治理淘汰工作，淘汰注销黄标车773辆，兑付补贴525万元。节能减排完成任务。全面完成州下达主要污染物总量减排任务。县城空气自动站通过验收，正式发布空气质量状况，全年县城空气质量优良天数达99.6%。大力推广新能源汽车，建成充电桩65台，89辆新能源公交车正常营运。加快清洁能源替代，完成2000多户庭院管网铺设和400户到户天然气设备安装。生态环境不断改善。省级生态文明县创建通过州级审查，8个乡镇创建为省级生态文明乡镇。全县森林覆盖率达53.55%。实施天保工程森林管护154.7万亩、公益林补偿68.27万亩。完成新一轮退耕还林工程1.56万亩、中央财政森林抚育补贴试点项目1.6万亩、低效林改造0.4万亩，完成东山面山植被恢复示范造林项目0.12万亩。立案查处涉林违法案件130件。 （五）人居环境发生新变化。坚持以提升人居环境为目标，落实省州对“两违”建设治理的新要求，有效应对严峻形势，突出规划管控，按照“管住当前、消化过去、规范未来”的要求，坚决遏制和打击违法违规建设行为，人居环境明显改善。城乡规划得到加强。完成《弥渡县城市总体规划(2016—2035年)》修改，启动弥渡县城控制性详细规划、城市设计前期工作。完成7个乡镇总体规划编制工作。启动新一轮村庄规划修编，完成15个自然村村庄规划。市政设施不断提升。全面完成老城区棚户区改造，建宁公园、顺城公园投入使用，老城区面貌焕然一新。出台老城区管理办法，对老城区实行精细化管理。抓实城区市政道路提质改造，完成建宁路、建设路、政通街、锦屏街、太和街提升改造工程和县城北片区电缆入地工程。完成花灯广场提质改造工程。对县城18条道路和部分单位、小区进行绿化亮化改造，增绿1.27万平方米。两违治理有序开展。对全县城乡居民建房进行合法性审查，不合法的按程序处置。按照《弥渡县农村居民住房建设管理办法》，坚持“一户一宅”，强化退出老宅基地措施，有效解决农村居民住房用地分散审批等问题。加大村庄风貌管控，对果河公路等主要交通沿线、重要节点、景区村庄房屋建筑进行风貌整治。城乡环境明显改善。实施密祉省级乡村振兴示范镇和永和、莲峰州级乡村振兴示范村建设。完成红岩、新街污水处理配套管网及污水处理厂扩建工程。县城保洁市场化运作不断完善，城乡生活垃圾收集转运系统“三站一中心”建设稳步推进，新街、寅街中转站投入运行。在山区半山区村委会安装垃圾焚烧炉96座。“厕所革命”深入推进，新建户厕3380座，改造户厕1264座。认真落实“河长制”，62条河流、63座小 （二）型以上水库、47条渠道、328座小坝塘全面实施“河长制”管理。 （六）社会事业取得新进展。坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，在发展中补齐民生短板，保证人民群众在共建共享中有更多获得感。教育事业健康发展。不安全校舍排查与加固改造全面完成。弥城镇第二幼儿园实现招生，启动红岩镇、牛街乡中心幼儿园建设。小学全科合格率达85%，初中学业水平考试成绩居全州中上水平。博雅自强班实现招生，高考本科上线率居全州第四名。完成职教中心宿舍楼和运动场建设。文化事业繁荣发展。古旧建筑修复项目获省财政厅支持，实施城隍庙等11项文物保护单位修复工程。五台大寺文物保护单位和密祉汉族传统文化生态保护区晋级省级。完成国家第三批公共文化服务体系示范、云南省文化馆总分馆建制试点县项目。代表云南省赴印度尼西亚参加中印友好2018年春节招待会演出，代表大理州参加省传统戏曲汇演和省第五届花灯滇剧艺术周，并取得优异成绩。保障体系更加完善。各类社会保险参保31.6万人，发放城乡低保等救助资金7157万元。建成新街永祥、红岩北大街、弥城蔡庄居家养老服务中心和红岩史近、寅街大庄等7个老年活动室。残疾人托养中心建设稳步推进，县福利中心二期、密祉敬老院扩建等项目进展顺利。成功创建为云南省第十届双拥模范县。发放创业担保贷款9635万元，帮助950人实现创业。实现城镇新增就业2706人，城镇失业人员再就业653人，就业困难人员再就业509人，城镇登记失业率3.08%。 （七）社会治理营造新环境。坚持扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，健全完善矛盾纠纷排查机制，着力维护群众合法利益，为经济社会发展创造良好的社会环境。法治弥渡有序推进。全面落实领导包案积案化解工作，推行领导干部接访下访和视频接访制度，49件信访热难点问题得到有效化解。推进法治弥渡建设、综治维稳和禁毒专项工作宣传活动，开展“法治扶贫”工程暨绿色发展法治宣传基层行活动和“七五”普法中期检查评估。完成寅街集镇法治文化广场建设、毗江路法治大道建设和法律服务“三个一”工程建设。全面推行法律顾问制度，实现部门和乡镇法律顾问全覆盖。平安弥渡成果丰硕。扫黑除恶专项斗争战果显著，成功侦办公安部督办的“1·15”专案，打掉黑恶势力团伙5个，打击处理114人。深入开展社会治安专项整治，实现命案全破，破获各类刑事案件651件，查处治安行政案件1774件。打击整治枪爆违法犯罪专项行动有效开展。第四轮禁毒防艾人民战争深入推进，破获毒品刑事案件42件，缴获毒品73.2千克，建成病残吸毒人员收治中心。全面加强重点人员、重点群体的管控，有效防止群体性事件和个人极端事件发生。群众安全感满意率达95%，跃居全省第21位。民宗工作扎实开展。完成牛街民族团结进步示范乡镇、石佛哨民族特色村寨、清水西村民族团结进步示范村建设。实施新街金刚新村、牛街大核桃箐等5个民族特色村寨和瓦哲大村民族团结进步示范村建设。成功举办弥渡县首届彝族文化节暨2018年民族团结进步创建活动启动仪式、牛街彝族乡建乡30周年系列庆祝活动。安全生产形势好转。贯彻落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》。认真开展安全生产专项整治行动，排查整改各行业领域重点安全生产隐患64件。认真抓好非洲猪瘟防控、血吸虫防治、森林防火、消防火灾、特种设备、食品药品安全等重点行业、重点领域安全生产工作，实现安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，全县未发生重特大安全生产事故。各位代表!一年来，县人民政府认真落实全面从严治党的要求，不断加强政府自身建设，依法全面履行政府职能。坚决执行中央八项规定精神以及省州实施办法，规范统一机关单位工资、津补贴和奖励项目政策。严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，抓实巡视整改，强化审计监督，加强廉政建设。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究，注重听取各方面意见建议，确保决策科学民主高效。认真学习宪法、遵守宪法，全面落实依法行政，坚持规范性文件合法性审核和备案监督，全面推进政务公开，全县行政机关参加行政应诉案件4件，办理行政复议申请6件。主动接受监督，办理人大代表建议252件、政协提案216件。启动机构改革工作，深化“放管服”工作。不断加强统计调查、地方志、档案、科技、外事、侨务、保密、气象、防震减灾等工作，全面发展工会、妇女、儿童、青少年、老龄、红十字会、残疾人等事业，全力做好国防动员、优抚安置、人民防空等工作。各位代表!刚刚过去的2018年，是不简单、不容易、不平凡的一年。全县各级干部满怀信心谋发展，迎难而上求进取，在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的道路上迈出了坚实步伐。在脱贫攻坚任务繁重、攻坚拔寨的关键时刻，全县各级干部舍小家、顾大家，密切关切群众期盼，在攻坚克难中勇毅前行;在经济持续下行、项目落地十分艰难的非常时期，全县各级干部不畏难、不懈怠，着力破解发展难题，在创新求变中担当作为;在污染防治形势严峻、任务艰巨的紧要关头，全县各级干部不抱怨、不退缩，执行决策坚决有力，在栉风沐雨中砥砺奋进;在风险防控矛盾交织、企业发展步履维艰的困难境地，全县各级干部勇担当、同努力，创新机制形成合力，在同舟共济中破浪前行。各位代表!这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省州党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、各级干部，向各位代表、各位委员，向北京大学、上海浦东新区和省州挂钩帮扶弥渡单位，向民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻弥人民解放军、武警部队官兵，向关心支持弥渡建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在一些深层次结构性矛盾和问题：一是经济仍然处于下行周期，产业结构不尽合理，新增工业项目少，工业经济依然薄弱，营商环境不优，大项目少，稳增长困难较大。二是脱贫攻坚基础工作不够扎实，危房改造任务较重，产业支撑薄弱，档案资料不够完善，与实现高质量脱贫的要求还有一定差距。三是缺乏稳定的支柱财源，财政收入增长较慢，财政刚性支出增长过快，财政收支矛盾十分突出，“三保”困难较大。四是村庄规划建设管理成效不明显，“两违”治理相对缓慢，管理缺失的问题仍然存在。五是“三清一改”任务繁重，水源地保护、农业面源污染防治等压力较大，生态环境保护形势严峻。六是政府职能转变还不到位，部分领域行政审批环节多、时间长、效率低，少数干部担当意识不强，斗争精神不足，特别是一些干部领导现代化经济能力不强。对这些问题，我们将勇于面对，采取更加有力的举措认真加以解决，确保取得实实在在的成效。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的政府工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十届五次、六次全会和州委八届四次全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚决打赢打好脱贫攻坚、城乡人居环境集中整治“两大攻坚战”，打造绿色食品、健康生活目的地“两张牌”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定、强党建各项工作，奋力实现弥渡高质量发展，为加快美丽弥渡建设、全面建成小康社会打下坚实基础，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全县经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长9.5%以上，一般公共财政预算收入增长5%以上，规模以上固定资产投资增长17%以上，规模以上工业增加值增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。为实现上述目标，必须着力抓好以下七个方面的工作： （一）抓实脱贫攻坚，实现高质量脱贫摘帽。全面聚焦“两不愁、三保障”，落实精准方略，下足绣花功夫，坚持现行标准，加快补齐短板，确保政策不偏、责任不变、力量不减、劲头不松，坚决打赢打好脱贫攻坚战，确保实现高质量脱贫摘帽。补齐脱贫短板。扎实开展新一轮遍访和“户户清”行动，切实把对象搞精准、把基础工作做扎实、防止漏评和错退。对全县所有农村住房再次进行排查甄别，坚持“凡危必改、应改必改”的原则，加快建设、验收和资金兑付进度，确保安全住房不漏一户。完善档案资料，确保录入数据全面真实准确。拓宽增收渠道。紧盯产业和就业，结合贫困户情况，因地制宜，制定有效的帮扶措施，千方百计帮助贫困户增加收入。积极扶持农业专业合作社、种养大户、家庭农场等加快发展。切实抓好金融扶贫，新增小额信贷2亿元以上。用好畜牧贷、金蔬贷、同康贷、美丽乡村贷等金融产品，重点做大“一棵菜、一头猪、一味药”产业，大力支持特色水果、花卉、肉牛、蜜蜂养殖等特色产业发展。抓实涉及40个贫困村的光伏扶贫项目实施。继续抓好电商扶贫，拓宽农产品销售渠道，确保每户贫困户都有可持续的增收项目。健全完善贫困家庭劳动力台账，加大劳动力转移就业培训力度，培育有文化、懂技术、会经营的农村劳动力1000人以上。多渠道开发岗位安置就业，为贫困劳动力就业提供全方位服务，不断拓宽群众增收门路。用好上海浦东新区企业对34个深度贫困村的结对帮扶资金。落实保障措施。继续加大薄弱学校改造力度，提升贫困地区教育质量和均等化程度。落实控辍保学工作机制，强化职业技能培训，阻断贫困代际传递。全面落实建档立卡贫困人口医疗救助政策，有序推进健康扶贫“三个一批”分类救治，全面落实“四重保障”。继续强化全县医疗服务能力，深入开展医院等级创建工作。加强基础设施。积极争取省州支持，统筹整合使用资金，持续推进薄弱地区交通、水利、民生等基础设施建设，不断缩小区域差距，改善贫困地区的公共服务水平。持续提升城乡人居环境，以户为单元、以村民小组为片区，深入开展“五净一绿一规范”活动。对有条件的地方，抓紧编制乡村振兴规划，使脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫成果。 （二）抓实城乡建设，不断提升人居环境。满足人民群众对美好生活向往的实际，以实施“城乡环境提升年”为抓手，充分发动群众积极投身美丽县城建设的火热实践，用勤劳的双手和辛勤的汗水，建设美丽家园、提高幸福指数。强化规划管控。推进《弥渡县城市总体规划(2016—2035年)》报批实施工作，确保规划与县域自然山水格局相融合。加快推进乡集镇及县域村庄规划新一轮修编。完成传统村落、旅游开发村落、示范村村庄规划编制修改和果河公路、祥临公路、214国道沿线村庄毛坯房风貌整治任务。建设美丽县城。围绕“干净、宜居、特色”三大要素，用3年时间对县城进行全面改造提升，积极争创省级“美丽县城”。聚焦功能优化，完善县城市政基础设施，推进2018年棚户区改造，启动2019年棚户区改造。厘清县城核心区村组预留建设用地关系，强化规划管控，加快开发建设。完善县城供排水管网、绿化亮化等配套设施。聚焦环境美化亮化，完成毗雄河县城段3道景观闸建设，实施建宁路、建设路、政通街、锦屏街、太和街路面改造工程，推进彩云路、文笔路等县城道路提质改造。启动实施祥临公路县城入口生态修复及双龙湖湿地公园建设。抓好县城东山面山绿化、河堤绿化、乡村绿化，继续实施好天保工程和新一轮退耕还林工程。聚焦管理服务提升，启动“智慧城管”工作，实现城市管理统一监管、整体推进。全面开展县城交通秩序整治行动，严厉打击非法营运行为，健全完善城市公交体系，规范县城秩序。聚焦民族文化保护，完成原农具厂老厂房改造，建成大理文化生态保护试验区弥渡花灯民歌传习展示中心。加强建房管控。完成“两违”建筑消化过去工作。成立专业巡察队伍，对新增“两违”建筑发现一起、查处一起、拆除一起、追究责任一起。根据各村建房需求，科学合理完善村庄规划。持续推进城乡建设用地增减挂钩及农村危破老旧闲置建筑拆除复垦工作，严格执行《弥渡县农村居民住房建设管理办法》，全面落实“一户一宅”，加强“空心村”整治，将盘活的老旧宅基地用作安置宅基地或建设村内活动场所、停车场等公共基础设施。严格执行村庄规划条例，加强农村建房规划许可证管理。制定出台村庄规划、宅基地管理、建筑风貌管控长效机制。完成红岩汪家营、罗家营和新街大荒地3个试点村人居环境综合整治工作。力争创建2个省级环境综合整治村。深入推进“大棚房”问题清理整治。推进三清一改。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类指导，扎实推进农村人居环境整治三年行动。实施县城污水处理厂提标改造工程，推进寅街镇、苴力镇、密祉镇污水处理项目。启动村庄清洁行动，完成垃圾处理厂渗滤液项目和城乡生活垃圾收集转运系统“三站一中心”建设，用好垃圾焚烧炉等各类垃圾处理设施，完善村庄保洁、垃圾清运长效机制，常态化开展“三清洁”活动，实现县域城乡生活垃圾100%集中无害化处理。深入推进“厕所革命”，全面消除农村露天旱厕，实现县城区、集镇、行政村、乡村集市和景区景点卫生公厕全覆盖。推进乡村振兴。完成全县乡村振兴规划编制。扎实推进密祉省级乡村振兴示范镇和永和、莲峰州级乡村振兴示范村建设，在8个乡镇各选取一个村委会开展乡村振兴试点。推进“一村一品”专业村建设，每个有条件的村至少培育1个专业合作社。大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间。着力深化农业农村改革，全面完成农村土地确权登记颁证工作，统筹抓好农村土地制度、农村集体产权制度、农村金融服务创新等改革，完善承包地“三权”分置制度，探索“三权”分置的多样形式。实施乡村绿化美化行动，启动建设一批“森林乡村”。积极创建美丽乡村和最美庭院，力争创建20个省级美丽乡村。 （三）抓实项目建设，夯实可持续发展基础。抢抓扩内需机遇，积极争取中央和省州项目、资金，实施好投资100万元以上的基础设施和基础产业建设重点项目100个以上，强化区域性服务和支撑性保障，推动更高层次、更宽领域的可持续发展。加快综合交通建设。抢抓全省县域高速公路“能通全通”工程、全州“高速公路建设年”的机遇，加大资本金筹措力度，加快弥关一体化交通融合进程，推进弥巍高速(含下关支线)前期工作进度，配合做好宾南高速弥渡段建设。积极争取一批“四好农村路”建设。完成苴密路改扩建，力争启动S224禾水线(弥渡段)、九顶山高速公路收费站改扩建和一街河桥、大交集团综合交通枢纽站建设。实施一批自然村进村道路硬化项目、2019年农村公路大中修工程、弥巍公路一期、德苴路改扩建和寅河桥、龙树大桥、桐子园桥危桥改造。完成新庄路等260公里17条公路的生命防护工程。完成朵祜、栗树、白邑三条公路窄路基路面改扩。扎实推进水网建设。加快以骨干水源工程为重点，引水调水工程互济，“五小水利”和田间沟渠为补充的水网建设。全面完成彭家庄水库和小村箐水库建设。完成红岩西片区饮水工程和弥城新庄坡耕地水土流失综合治理，推进河流及小流域综合治理。启动大三村水库建设、毗雄河三期综合治理和九股河山洪沟综合整治。实施好河库水系连通规划中的高效节水和截污治污等项目。抓实能源信息项目建设。持续推动天然气推广使用。加快农村电网升级改造项目建设。依托资源优势，认真落实各项优惠政策、措施，力争启动新的新能源项目。加快推进4G网络建设和“村村通宽带”工程，提高20户以上自然村4G网络覆盖质量和宽带普及率，提高光纤流量和接入速率，争取实施5G网络建设。抢抓数字经济机遇。抓紧制定五年发展规划和行动计划。加快信息网络基础设施建设，推动传统产业数字化改造，推动数字经济发展。完成“一部手机游云南”建设任务，加快线上线下高度融合。实施“一部手机办事通”，推进政务事项“应上尽上”“掌上办”“指尖办”，打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境。以“一部手机云品荟”为抓手，实现特色商品“一站购买”“诚信服务”。加大招商引资力度。围绕打造“绿色食品”“健康生活目的地”两张牌，抓实以农副产品精深加工、文化旅游为重点的产业项目招商。包装储备项目5个以上，引进千万元以上项目10个以上，引进州外到位资金56亿元以上、增长5%以上。抢抓“营商环境提升年”机遇，修订完善招商引资优惠政策。推进企业注册登记全程电子化，发放电子营业执照。加快实施市场主体简易注销登记改革，健全市场主体退出机制。深化商事制度改革，营造宽松便捷的准入环境。全面实施“多证合一”“证照分离”，企业开办审批时间再减一半，进一步降低创业准入的制度性成本。主动为企业解难纾困，降低企业投资成本，构建亲清新型政商关系。 （四）抓实产业发展，做大做强县域经济。抢抓洱海流域产业转移机遇，积极承接洱海流域工业、建筑建材、物流等绿色环保产业转移，融入我县打造绿色食品、健康生活目的地“两张牌”。着力打造绿色食品牌。巩固烤烟支柱产业地位，加快转型升级，完成烤烟种植区域规划工作，种植烤烟4.78万亩，收购12.92万担。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，把发展“一棵菜、一头猪、一味药”作为打造“绿色食品牌”的有效载体，全力打造弥渡“绿色食品牌”。抓有机方面，大力实施化肥农药减量行动，支持发展绿色有机生产基地，培育新型农业经营主体10个以上。动员、鼓励新型农业经营主体申报“三品一标”农产品认证。创名牌方面，健全特色农产品质量标准体系，强化农产品地理标志和商标保护，争取鲁滇等农业经营主体成为供港蔬菜基地。力争将春沐源集团樱桃番茄打造成为云南十大名菜之一。继续做好驰名商标和“名牌产品”地理标志证明商标培育和申报。育龙头方面，加快正大50万头生猪全产业链扶贫项目建设，全面完成育肥场和种猪场建设，力争启动屠宰场和食品加工厂建设。积极争取省级“一县一业”试点。占市场方面，深入挖掘农产品出口潜力，协调指导有出口潜力的企业完成出口认证和国际商标认证工作。发挥农产品质量安全示范区优势，巩固扩大省外市场。着力打造健康生活目的地。大力构建“大健康+全域旅游+康养+特色小镇”链条。完善全域旅游规划，加快省级全域旅游示范区创建。坚持重拳整治旅游市场秩序不放松，深化“旅游革命”，提升旅游品质。大力发展生物医药与大健康产业，支持中药材规范化种植加工和中药饮片发展，加大与上海实力集团和云南白药集团的对接联系，争取中药饮片厂落户弥渡。大力发展康养产业，规划建设一批集健康、养生、养老、休闲、旅游等功能于一体的健康养生养老基地。继续积极寻找合作企业，加快密祉花灯特色小镇建设。加快小河淌水温泉小镇建设进度，启动新街石牌村水库片区大理·怪兽谷乡养小镇建设。着力推进工业经济发展。以洱海保护治理为契机，做好洱海流域产业转移和承接，抓住机遇开展农业、石材等产业承接。完成工业园区规划修编，全面完成长坡岭片区基础设施建设。启动寅街镇东山片区砂石骨料项目，打造大理弥渡绿色环保砂石骨料生产基地。持续推进梓昊铁核桃精深加工、病死畜禽无害化处理、年产18万吨饲料生产线等项目。新增规模以上企业2户以上。配合华润公司协调解决好产能指标，确保恢复二线生产。着力培育壮大第三产业。启动龙珠苑建设，加快推进金和园二期、好来世纪广场建设。强化与方正证券、浙江联合中小企业资产管理有限公司合作，持续推进金融服务业改革创新。成立电商协会，完成电子商务示范县建设项目，加快农村现代物流配送体系建设，力争启动县级物流集散中心建设。扩大批发、零售、住宿、餐饮各行业限额以上企业的规模和数量，完成升限3户以上。推进原滇西蔬菜批发市场、建设路综合农贸市场和粮食综合市场升级改造。着力抓实民营经济发展。严格落实减税降费、开拓市场、创新创造、融资担保等措施，按照“育小、扶中、抓大”的思路，深入实施中小企业成长工程和民营“小巨人”培育工程。支持各类企业开展债券融资和股权融资，吃透积极货币政策，创新融资产品支持实体经济。落实各项稳增长政策措施，深入推进领导干部帮扶企业制度，继续抓好腾峰商业城、滇西蔬菜批发市场、庞威公司等企业的帮扶服务工作，妥善解决遗留问题，争取早日发挥效益。 （五）抓实绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战。践行习近平生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力打好污染防治攻坚战，努力建设天蓝水净地绿的美丽弥渡。扎实推进三大保卫战。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，制定大气、水、土壤污染防治实施方案。大气污染防治方面，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，强化区域联防联控。水污染防治方面，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，减少污染水体和不达标水体。土壤污染防治方面，突出重点区域、行业和污染物，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。狠抓环境污染防治。坚决抓好中央、省环保督察反馈意见的落实，确保按时限要求整改到位。切实加强对冒烟企业的管控，加大新能源汽车推广，有效减少排放。坚决推进“河长制”落实，坚持最严格水资源管理。确保国控断面水质达标，加强大横箐、桂花箐集中式水源点保护管理。加强库塘管理，逐步改变县域内水面肥水养鱼现状。重视土壤污染管控和修复，加强重金属污染防控。持续开展畜禽粪便、农业面源污染防治工作。加强生态保护修复。坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。扎实推进生态文明建设十大工程，完成省级生态文明县申报。加大传统村落环境综合整治力度，巩固密祉镇文盛街传统村落环境综合整治项目，完成寅街镇朵祜村、大庄村和苴力镇大寺村传统村落综合整治项目建设。理顺自然保护区管理体制，加强自然保护区管理。开展非煤矿山综合治理，依法依规关闭到期面山砂石厂，积极筹措资金做好矿山生态植被恢复。 （六）抓实民生保障，推动社会事业蓬勃发展。坚持把人民群众对美好生活的向往作为我们最大的奋斗目标，继续实施一批惠民、利民、便民的实事好事，不断推动社会事业蓬勃发展。优先发展教育。大力实施“名师、名校、名校长”工程，加大教师培训力度，不断提升教师素质。以上海浦东北蔡中学结对帮扶弥城一中为契机，加强师资交流合作。抓实公办，促进民办，在县城南片区新建2所一级三等幼儿园。实施农村义务教育三年振兴计划，持续抓好控辍保学、消除大班额工作。缩小校际差距，扩建弥城二小，将瓦仓完小更名为弥城五小。启动南片区弥城镇第三初级中学建设。扩建弥渡二中，引进一所民办高中学校，办好博雅自强班，深化高中教学改革，积极适应新高考。深入推进校企合作，落实职中实作实训基地，推进职业教育与经济社会发展相适应。建立教育信息数据中心，全面推进“互联网+教育”实践，推进信息技术与学科教学深度融合。保障人民健康。深化公立医院综合改革，推动分级诊疗制度落实，完善医疗服务价格体系，提高医疗机构服务能力。完成县中医院整体搬迁、妇幼保健院住院综合楼项目建设，争取县医院医养结合病区、外妇综合楼建设项目及县中医院医养结合病区项目落地。加强沪滇合作，提升帮扶水平，抓实医护人员业务培训，提高诊疗水平。抓实基本公共卫生服务，加强传染病监测报告，巩固血吸虫病传播阻断创建成果。继续推进计划生育服务管理和妇幼健康管理，普及健康生活，建设健康环境，发展健康产业。促进文化繁荣。坚持彰显文化底蕴、转化文化资源、巩固文化基础、提升文化品牌。实施好古旧建筑修复保护项目，积极申报五台大寺为国家级文物保护单位。巩固公共文化服务体系建设基础，加强“弥渡民歌”“弥渡花灯”等非物质文化遗产传承和保护，积极推动小河淌水电影故事片的出品发行。抓好文化馆、图书馆、博物馆、文化站免费开放工作，常态化开展文化惠民、全民健身工程，推动基本公共文化体育服务标准化、均等化发展。完善社保体系。推进民政社会治理，发挥社区治理基础和社会组织作用，提高社会事务管理服务水平。启动第二轮殡葬改革工作，3月1日起全面实施40个行政村火化区火化工作。加大妇女儿童规划实施，健全完善留守儿童关爱保护制度。从严管理社保资金，确保资金安全。全面实施全民参保计划，落实被征地农民基本养老保险制度。实施更加积极的就业创业政策，加大劳动力转移技能培训力度，加快制定统一社会信用代码年检的强制性制度，保障从业人员合法权益。 （七）抓实综合治理，营造安居乐业社会环境。紧紧围绕“富强、民主、文明、和谐”总目标，全面推进社会主义民主法治建设，切实创新社会综合治理，着力营造安居乐业的社会环境。推进民主法治建设。健全完善民情走访工作机制，发展“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，实行重大矛盾纠纷和信访问题清单化管理。深化法治弥渡建设，强化群众依法维权、依法解决纠纷意识。深入开展“七五”普法，坚持普法与育德相结合，把社会主义核心价值观融入法治建设全过程。推动社会治理重心向基层下移，夯实平安法治弥渡建设根基。加强公民科学素质建设，不断提高公民科学素质。健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，力争实现自然村村民理事会100%覆盖。不断创新社会治理。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，在优化环境上出实招，在促进公平竞争上想办法，在推动转型升级上施良策。坚持标准不降、力度不减、工作不断，加大对易滋生黑恶势力重点区域、重点行业、重点场所、重点领域的线索排查力度，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉查处群众身边的涉黑涉恶腐败问题，打掉黑恶势力“保护伞”。正确对待群众合理合法诉求，严防发生群体性事件。严厉打击各类犯罪，继续开展禁毒防艾人民战争，切实加强社区矫正工作，完善社会治安综合治理措施。加强交通安全、消防安全管理，进一步增强群众安全感、满意度。抓实民族宗教工作。深入开展民族团结进步创建活动，积极争创全国民族团结进步创建活动示范县。启动实施西河上马台世居少数民族特色村寨建设项目，完成邑郎东升、龙街大歇厂等4个省级民族团结进步示范村。坚持党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。有效防范各类风险。坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。严格执行《预算法》，财政资金优先保“三保”，定期清理规范各类财政专项资金，防范财政资金跑偏沉淀。落实规范地方新增债务管理相关规定，严格控制新增债务，积极化解存量债务，稳妥处理地方政府债务风险。严厉打击各类非法集资行为，治理金融领域失信问题，保障人民群众资金安全。持续强化安全生产。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求。逐步推进各行业各领域信息化建设，认真完成安全生产领域发展改革任务，深入开展安全工程三年行动。强化道路交通、消防安全、森林防火、疫病防控、食品药品、非煤矿山等重点领域重点行业的安全监管，有效预防和遏制各类重特大安全事故发生。各位代表!完成全县改革发展稳定各项任务，需要我们更有作为，需要各级干部更加忠诚干净担当!我们要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各个领域各个方面，确保中央重大决策部署和省州党委、政府各项要求落地见效。我们要心存敬畏严守法纪，加快建设法治政府，提升依法行政能力，加大政务公开力度，依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督，自觉接受监察委员会监督，重视司法监督和社会舆论监督，强化审计监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。我们要严格落实全面从严治党要求，履行主体责任，把党风廉政建设引向深入，自觉接受巡视监督，紧盯重点领域和关键环节，深化廉政风险防控。我们要驰而不息转作风，坚持不懈贯彻执行中央八项规定精神以及省州实施办法，严格执行廉洁从政各项规定，巩固拓展整治“四风”成果，坚决反对形式主义、官僚主义，严厉整肃不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，加强学习和调查研究，提高落实政策、破解难题的能力。我们要开拓创新勇于担当，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，努力形成你追我赶、干事创业的生动局面，更好地担负起党和人民赋予的历史重任。各位代表!推动弥渡高质量发展，是新时代赋予我们的新使命。站在新的历史起点上，我们都是奋斗者，我们都是追梦人。我们坚信，只要凝聚同心筑梦的精神力量，激发奋斗不息的责任担当，就能在奔跑中拥抱梦想、实现梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州党委、政府和县委的领导下，攻坚克难、埋头苦干，勇于创新、锐意进取，奋力实现经济社会平稳健康发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!名词解释：1.四到县：扶贫目标、任务、资金、权责到县。2.四类重点对象：建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭、低保户。3.五净一绿一规范：院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净、庭院有绿化和院内摆放规范。4.城乡建设用地增减挂钩：指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即新建地块)等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。5.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。6.一园三片区：全县工业园区和长坡岭、白塔湾、海坝庄三个片区。7.P2P：点对点网络借款，将小额资金聚集起来借贷给资金需求人群的一种民间小额借款模式。8.两违：违法、违规建筑。9.三站一中心：弥城、新街、寅街垃圾转运站和县固废处理中心。10.厕所革命：2014年国家旅游局提倡和发起的一场运动式革命，主要内容是大幅增加厕所数量，完善厕所设施、设备，积极探索厕所可持续性的管理经营机制。11.河长制：由党政领导担任河长，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。12.双认证：检验检测机构资质认定证书和农产品检测机构考核合格证书。13.三个一：法律服务一乡一所、一村一法律顾问、一村一公示牌。14.三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用。15.放管服：简政放权、放管结合、优化服务。16.三保：保工资、保运转、保民生。17.三清一改：清垃圾、清塘沟、清畜禽粪便等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯。18.两不愁、三保障：稳定实现现行标准下农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。19.户户清：贫困对象家底清，致贫原因清，帮扶措施清，投入产出清，帮扶责任清，脱贫时序清。20.三个一批：大病救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批。21.四重保障：城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底保障。22.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。23.五小水利：小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠。24.智慧城管：新一代信息技术、知识创新环境下的城市管理再创新，以物联网、云计算为代表的新一代技术为支撑，实现城市管理从生产范式向服务范式的转变。25.三权：所有权、承包权、经营权。26.小巨人：年销售收入超亿元。27.大棚房：以农业大棚为名的非农业建设，属违法建设，承租方建蔬菜大棚时，在旁边和内部建设“配套用房”，对外租售。28.生态文明建设十大工程：生态文明思想建设工程、生态县创建工程、生态城镇建设工程、生态乡村建设工程、生态农业建设工程、生态屏障建设工程、生态水源建设工程、生态国土建设工程、生态工业建设工程、生态文化旅游建设工程。29.枫桥经验：坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治相互融合，坚持人防、物防、技防、心防并举，坚持共建共享。30.三个必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。31.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。32.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。33.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。34.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

  2025-07-09

• 【弥渡县招商】2020年弥渡县政府工作报告

  弥渡县2020年5月22日在县第十七届人民代表大会第四次会议上县长张世伟各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年和2020年前4个月工作回顾2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年多来，面对突如其来的新冠肺炎疫情大考，在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下，在省州党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县人民政府紧紧依靠全县各族干部群众，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，推动高质量发展，奋力开创弥渡经济社会发展新局面。2019年完成地区生产总值73.73亿元、增长5.8%，一般公共财政预算收入4.53亿元、增长10.1%，一般公共财政预算支出27.05亿元、增长9.5%，规模以上固定资产投资34.77亿元、负增长29.7个百分点，规模以上工业增加值6.69亿元、增长4.4%，社会消费品零售总额29.51亿元、增长10.4%，城镇居民人均可支配收入34856元、增长7.8%，农村居民人均可支配收入11073元、增长10.8%。2020年1—4月，全县完成地区生产总值17.39亿元、负增长5.6个百分点，一般公共财政预算收入1.09亿元、增长8.7%，一般公共财政预算支出11.86亿元、负增长6个百分点，规模以上工业增加值2.91亿元、增长5%，规模以上固定资产投资9.2亿元、负增长10.3个百分点，社会消费品零售总额8.1亿元、负增长19个百分点，城镇居民人均可支配收入9557元、负增长2.4个百分点，农村居民人均可支配收入2868元、增长2.1%。主要经济指标虽大幅回落，但降幅小于全国、全省、全州水平，呈逐月回升态势，新的发展动能正在集聚。 （一）脱贫攻坚战役胜利在望。聚焦“两不愁、三保障”，因地因村制宜、因户因人施策，实现所有贫困村脱贫出列、贫困人口减少至4111人、贫困发生率降至1.47%，达到脱贫退出标准，顺利通过云南省贫困县退出专项评估检查，取得了零漏评、零错退、群众满意度较高的好成绩，为坚决打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。群众收入持续增加，实现扶贫产业总收入18.96亿元，贫困人口人均增收2600元。培训农村劳动力42162人次，新增转移就业45227人次，建成就业扶贫车间36个，开发乡村公共服务岗位安置贫困劳动力2578人。农村住房质量显著提升，全面完成2353户农村危房改造以及12个易地扶贫搬迁集中安置点基础设施和公共服务建设任务，385户1481人全部搬迁入住。保障措施更加精准，整合投入资金6.7亿元，硬化农村公路85条109公里，实施农村饮水安全补短板工程183件，巩固提升4.75万人安全饮水问题。压实控辍保学“双线六长八包一帮”工作责任，资助学生17.7万人次，发放资助资金9156万元。建档立卡户报销基本医疗保险319815人次9689万元。10932人按月领取养老保险金，28811人纳入低保，1080名特困人员实现集中供养或分散供养。对口帮扶持续深入，北京大学协调引进项目资金1.1亿元，援建“真爱梦想中心”37个，协调央视推出弥渡专题节目3期。浦东新区实施沪滇协作、财政援助、百企帮百村、携手奔小康等项目29个，累计援助资金9876.2万元。 （二）疫情防控有力有序有效。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，第一时间响应、第一时间保障、第一时间排查、第一时间隔离、第一时间救治，坚决扛起疫情防控政治责任，以对人民高度负责的态度，全面落实防控措施，做到网格化管理、地毯式排查、外防输入、内防扩散，依法、科学、规范、有力、有序、有效推进疫情防控工作。全县累计投入资金1028万元，排查省外返乡人员20241人、境外入弥人员109人，开展核酸检测995人次，抓实“云南抗疫情”小程序登记扫码和“云南健康码”申报入库工作。通过各级党组织和广大党员干部冲锋在前、顽强拼搏，广大医务工作者义无反顾、救死扶伤，广大人民群众众志成城、守望相助，广大公安民警、疾控工作人员、村(社区)工作人员坚守岗位、日夜值守，广大新闻工作者不畏艰险、深入一线，各乡镇各部门主动担责、靠前指挥，社会各界捐款捐物、同舟共济，实现确诊患者全州县级医院首家治愈出院，无新增确诊病例、无新增疑似病例、无新增密切接触者、无死亡病例、无医务人员感染的疫情防控目标。同时，毫不放松抓经济社会发展，第一时间落实中央、省州部署，及时贯彻一系列政策措施，有序恢复生产生活秩序，实现企业100%复工、产能恢复率达97%，最大限度减少和对冲疫情影响，全县经济社会发展经受住了严峻考验。 （三）经济实现平稳健康发展。实施基础设施和基础产业建设项目122个。弥渡至昌宁高速公路、S224(弥渡段)升级改造项目前期扎实推进。宾南高速、苴德路建设、密祉路改扩建、窄路基改造、生命安全防护工程等项目有序推进。九顶山收费站改扩建、寅河桥等5个危桥改造项目、下时芹公路完成建设。城乡供水一体化工程、保邑水库—德苴引水调水工程、保邑水库扩容工程等项目前期工作进展顺利。河库水系连通工程、毗雄河生态河道治理工程、大三村水库、毗雄河中型灌区、高效节水灌溉水源工程启动实施。彭家庄水库工程大坝、毗雄河5道节制闸、桂花箐水库供水工程、小村箐水库主体工程完工。城乡建设用地增减挂钩一期项目全州首家通过验收。好来世纪广场、小河淌水温泉小镇、龙珠苑等房地产项目扎实推进。现代农业增产增效，被省政府评为蔬菜产业“一县一业”特色县，实现烟叶产值2.05亿元、烟叶税4515万元，特色产业总产值达30.98亿元，畜牧业总产值突破33亿元。工业经济稳步发展，县处级领导联系挂钩45户重点企业，成立22个重点企业帮扶工作组，重点抓好华润水泥、滇西蔬菜批发市场、甜咪咪等企业的帮扶解困。华润水泥二线实现复产，庞威公司依法复产工作有序推进。工业园区经济主营业务收入达23.1亿元、增长17.02%，完成园区规上工业增加值7.9亿元、增长13%。引进12个全国著名电子商务企业入驻，全县电子商务上行交易额达8100万元。 （四）金融风险防控取得实效。改进审批方式，全力满足具有贷款意愿的群众贷款，累计为1.65万户家庭发放小额信贷资金8.2亿元。创新金融产品和服务，金融机构存款余额91.31亿元，贷款余额55.16亿元，贷存比60.4%。发放“金蔬贷”2601万元、“同康贷”998万元、“安居贷”3601万元、“林果权抵押贷款”1285万元、“农村危房改造贷款”165万元、“美丽乡村贷”3042万元、“肉牛产业贷”2760万元、“贷免扶补”创业贷款12813万元、易地扶贫搬迁贷款17678万元，贷款不良率1.58%。充分发挥转贷资金平台作用，提供转贷资金和产业发展基金，为17户企业提供转贷资金4180万元。对非法集资、违规融资、民间高利贷等违法违规行为进行专项整治。全县地方政府债务限额6.91亿元，2019年政府性债务余额5.41亿元，债务余额控制在债务限额内。积极争取上级债券到期置换资金用于化解政府性债务，安排偿债资金1.11亿元，有效化解政府性债务风险。偿还民营企业中小企业账款5589万元。 （五）生态环境质量持续提升。开展饮用水水源地保护、农业面源污染治理、“两污”治理、“散乱污”企业综合治理以及大气、土壤、固体废物、危险废物、噪声、重金属污染防治。第二次全国污染源普查通过州级验收。完成《弥渡县县城集中式饮用水源地保护规划》修编和3个“千吨万人”水源地保护区划定工作。“礼社江—龙树桥”国控断面水质综合评价达到国家水质标准Ⅲ类要求。扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改，实施水源替换工程，彻底结束县城居民饮用地下水历史。完成垃圾处理厂渗滤液处置项目，在34个山区村委会建成生活垃圾焚烧炉96座。启动寅街、苴力、密祉3个集镇污水处理设施项目前期工作。红岩、新街污水处理配套管网已连接县城污水处理厂集中处理，县城污水集中处理率达91%。2019年空气质量监测一级(优)321天，二级(良)41天，空气优良率100%。“厕所革命”深入推进，新建无害化卫生户厕11175座，新建改扩建公厕51座。加强环评审批服务，完成审批备案项目57个。全县森林覆盖率达56.06%。完成天保工程森林管护154.7万亩、省级陡坡地生态治理1500亩、森林生态效益补偿68.27万亩，发放退耕还林等政策性补助资金1777万元。严厉打击涉林违法犯罪，查处各类森林案件138件。关闭和取缔非法石材加工经营户86户。省级生态文明县顺利通过考核验收。红岩镇古城村、密祉镇兴隆村列入第五批中国传统村落名录。完成寅街镇朵祜村、大庄村、苴力镇五台大寺村传统村落环境综合整治项目。 （六）城乡统筹发展步伐加快。启动国土空间规划及新一轮乡镇总体规划修编工作。聚焦“干净、宜居、特色”要素，启动“美丽县城”建设，完成政通街南段、彩云路、人和街道路提升工程，启动文笔路、中和路改造工程，全面实施老旧小区改造、棚户区改造项目，完成毗雄河河道3道景观闸建设。建成数字化城市管理系统，新增停车场16处，实行划行归市，规范静态交通秩序。美丽县城21个建设指标96项建设内容，已通过评估符合64项。用好城乡建设用地增减挂钩政策，流转指标519亩，实现收益13502万元。加大农村“空心房”整治力度，拆除各类闲置危旧房屋6713间、113.2万平方米。发现“大棚房”问题项目9宗，拆除7宗79.79亩，整改2宗2.5亩。 （七）社会事业取得长足进步。实施弥城中学综合楼、新街格者小学教学楼和牛街乡中心幼儿园活动楼建设，百川中学、特殊教育学校招生办学。高考本科上线率、中考总平均分均居全州第三名，职业教育获全州综合考评一等奖，牛街乡民族中学被授予“全国教育先进集体”荣誉称号。县中医院整体改造项目有序推进，县妇幼保健院综合楼项目主体完工。县人民医院提质达标创建工作通过省级验收，顺利开通上海周浦医院远程诊疗服务。全国中医药先进县创建通过复审。完成全县古旧建筑保护规划，实施密祉传统文化生态保护规划，启动17个古旧建筑修缮工程。“大喇叭·小广场”配套建设工程列为国家公共文化服务示范项目，率先实施文化馆分馆建制工作，建成弥渡花灯民歌传习展示中心和17个非遗传习所。五台大寺晋级为第八批全国重点文物保护单位。发放各类保障对象救助资金1.37亿元，兑付优抚补助资金2411万元。发放创业担保贷款9206万元，帮助664人创业。实现城镇新增就业3905人，城镇失业人员再就业838人，就业困难人员再就业685人，城镇登记失业率3.24%。实施5个民族团结进步示范村建设。 （八）民主法治建设不断加强。继续推行重点信访案件领导包案化解工作，落实领导干部接访下访和视频接访制度，77件信访热难点问题妥善处置。受理各类矛盾纠纷3503件，调解成功率97.5%。建成1个县级公共法律服务中心、8个乡镇公共法律服务中心、89个村级公共法律服务站。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，查办涉黑案1件、涉恶案8件、治乱案2件、涉嫌“村霸”案1件，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人278人，查封扣押冻结资产5185万元。查办涉黑涉恶“保护伞”案件6件6人。深化禁毒斗争，破获毒品刑事案件52件，缴获毒品85千克，收戒吸毒人员388人。破获刑事案件850件，查处治安行政案件1735件。全面开展村民自治整县推进试点工作，选举产生村民自治组织1547个。完成非煤矿山关闭任务，煤矿、危险化学品、建筑施工、食品药品、特种设备及农业机械等领域未发生生产安全事故，继续实现生产安全事故“双下降”。各位代表!一年多来，县人民政府深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学习教育、检视问题中悟初心、守初心，在整改落实、解决问题中勇作为、担使命，主题教育取得实实在在成效。贯彻落实全面从严治党要求，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，政府意识形态工作不断强化，政府自身建设不断加强，依法履职能力不断提高。坚决执行中央八项规定精神以及省州实施办法，规范统一机关单位工资、津补贴和奖励项目政策。严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，抓实巡视巡察整改，强化审计监督，加强廉政建设。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究，注重听取各方面意见建议，确保决策科学民主高效。认真学习宪法、遵守宪法，全面落实依法行政，深入开展法治政府建设示范创建活动，坚持规范性文件合法性审核和备案监督。全县行政机关参加行政应诉案件3件，办理行政复议申请5件。全面推进政务公开，深入推进行政执法规范化建设，取消行政许可事项3项，承接行政许可事项2项。开展减证便民和行政执法主体资格公示工作，完成权责清单、行政许可事项目录等12类审批服务清单梳理公布工作。主动接受监督，办理人大代表建议264件、政协提案241件。完成机构改革工作，深化“放管服”改革，全县营商环境持续优化，2019年度州对县营商环境考核评估工作位列全州前列。不断加强统计调查、地方志、档案、科技、外事、侨务、保密、气象、防震减灾、工会、妇女、儿童、青少年、老龄、红十字会、残疾人等工作，全力做好国防动员、人民防空、烈士纪念活动、退役军人服务保障等工作。各位代表!一年多来，我们坚定信心、克难奋进，经受住了形势变化的严峻考验，克服了经济转型和疫情影响的多重困难，各项事业取得新进展，成绩来之不易，发展极不平凡。面对省委巡视、州委脱贫攻坚专项巡察的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治和疫情防控的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;面对经济工作空前压力和企业发展步履维艰，我们主动作为，有效应对。一年多的攻坚克难充满艰辛，一年多的负重拼搏洒满汗水。全县各级干部不甘落后、不失斗志，迎着困难上，甩开膀子干，推动了县域经济社会持续健康发展。各位代表!这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省州党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、各级干部，向各位代表、各位委员，向北京大学、上海浦东新区和省州挂钩帮扶弥渡单位，向民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻弥人民解放军、武警部队官兵，向关心支持弥渡建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!回顾一年多的奋斗历程，我们深切地体会到：必须旗帜鲜明讲政治，坚决落实“两个维护”，认真执行上级党委、政府决策，做到中央有部署、省州有安排、弥渡有落实，始终保持政府工作的正确方向。必须勇于创新敢担当，牢牢把握发展第一要务，不畏艰难、大胆实践，敢于担当、勇于尽责，推动形成干事创业的强大合力。必须尽职尽责解民忧，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力保障人民权益，切实解决民生问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。必须真抓实干转作风，大力弘扬求真务实的工作作风，努力改善发展环境，切实提升服务水平，全力打造服务发展、推动发展的良好氛围。各位代表，过去一年，由于县人民政府对经济发展统筹不力，聚焦抓项目抓投资不够，5项主要经济指标未能实现年初确定的预期目标。在此，我代表县人民政府，向各位代表表示深深的歉意。同时，我们也清醒地看到前进中存在的突出问题和短板，一是经济总量小，2019年全县人均地区生产总值2.23万元，低于全国7.08万元、全省4.81万元、全州3.82万元的水平;三次产业结构不合理，第一产业占30%、第二产业占20%、第三产业占50%，发展不平衡不充分的问题突出，传统产业占比较大，经济结构不合理，产业结构调整、转型升级任务艰巨繁重。二是支撑县域经济社会高质量发展的大项目、好项目偏少，项目谋划不足，项目储备不够，固定资产投资一直负增长，出现了近年来的最低谷，发展后劲不足。三是受宏观经济形势、疫情防控等直接影响，大部分工业企业发展动力不足，销售额减少，经营发展步履维艰。四是可用财力不足，刚性支出持续增长，历史债务清偿压力较大，财政收支逆差大，财政自给率仅为16.7%，保工资、保运转、保民生、保还本付息十分困难。五是少数干部担当精神不足、工作作风不实、执行能力不强，行政效能建设仍需加强，营商环境还需进一步优化。对于这些问题，我们将认真分析研究，切实加以解决。 二、2020年后7个月工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是为“十四五”发展打好基础的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实党中央和省州决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面脱贫、全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好“三大攻坚战”，加大“六稳”工作力度，全面落实“六保”任务，发挥“历史文化、特色农业、温泉资源”三大优势，聚焦脱贫攻坚、人居环境整治、“美丽县城”建设三大任务，打造“绿色食品牌”“健康生活目的地”两张牌，把稳增长放在更加突出的位置，抓项目、增投资、兴产业，科学编制“十四五”规划，全力维护经济发展和社会稳定大局，确保全面完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，乘势而上书写弥渡践行新时代中国特色社会主义的新篇章。全县经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增幅高于全州平均水平1个百分点以上，一般公共财政预算收入增长6%以上，规模以上固定资产投资增长20%以上，规模以上工业增加值增长20%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。为实现上述目标，今后7个月，必须着力抓好以下八个方面的工作： （一）打赢脱贫攻坚收官战。全力以赴做好国家普查和省成效考核的各项准备工作，落实“四不摘”要求，深入开展“两防一抓”工作，全面完成减贫任务，实现“干净脱贫”。确保未脱贫人口达标。认真核实好未脱贫户短板、弱项和风险点，按照达标计划、帮扶措施、责任领导和完成时限的要求，加大查缺补漏、查短补齐、查弱补强的工作力度，确保5月底全面完成1247户4111人未脱贫人口达到“两不愁三保障”标准，全面消除千百年的绝对贫困。抓实问题整改清零。继续对中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视指出问题、脱贫攻坚专项巡视指出突出问题和共性问题、省委第九巡视组对弥渡县开展脱贫攻坚专项检查反馈意见、省对县2019年脱贫攻坚成效考核发现问题、省对县脱贫攻坚督查巡查指出问题、州委第六巡察组巡察反馈意见、农工党中央开展脱贫攻坚专项民主监督指出问题、国务院扶贫办反馈2019年脱贫攻坚督查巡查问题的整改成果进行巩固提升，确保脱贫攻坚整改清零问题不反弹。做好国家抽查和普查准备。坚决摒弃盲目乐观和松懈麻痹的思想，吸取多次考核评估中的经验教训，总结提炼高效的方法措施，全面做好被国家抽查的准备。周密细致做好国家普查计划和省对县成效考核准备，全面规范实施普查对象清查摸底工作，严格实施脱贫攻坚普查数据质量全过程管理，全力以赴做好7月底国家普查和年底省对县扶贫成效考核工作。建立防贫监测和帮扶机制。坚持事前预防与事后帮扶相结合、政府主导与社会参与相结合、外部帮扶与群众主体相结合的方式，对存在返贫致贫风险的脱贫人口和边缘人口进行动态监测。通过全面摸底排查、分级预警监测、精准施策帮扶，对脱贫监测户和边缘户落实落细产业帮扶、就业帮扶、兜底保障、临时救助、防贫救助基金、社会帮扶等各项举措，全面筑牢防贫保障网。巩固脱贫成果。加快建立扶贫产业体系和多重利益联结机制，鼓励贫困户抱团自主发展。支持扶贫车间和电商平台建设，拓展创业增收渠道。加大产业、就业帮扶力度，做好易地扶贫搬迁后半篇文章。发挥好北京大学、上海浦东新区挂钩帮扶优势，推进沪滇扶贫协作，深化与省州定点帮扶单位的合作，争取更多支持，完成对口援建项目。主动谋划一批利于农村发展农业振兴农民增收的产业项目和基础改善项目，巩固脱贫成果，提高脱贫质量，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。 （二）打赢经济发展翻身战。把经济发展工作责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，努力实现经济指标止跌回升，着力提升经济发展后劲。抓实“十四五”规划编制。准确把握规划工作的原则、重点和要求，找准与国家、省州“十四五”规划结合点，做到规划编制与省州思路合拍、目标同向、进度同步、项目对齐，全力做好总体规划，做精专项规划。建立健全项目包装策划机制，在产业发展、基础设施、社会民生、生态环保、旅游文化等领域谋划一批惠民生、促发展、补短板、强弱项的重点建设项目，编制好“十四五”规划项目库。加强汇报对接，争取更多项目进入省州盘子。加强项目工作力度。实施基础设施和基础产业项目111个以上。加快弥渡至昌宁高速公路前期工作。抓好宾南高速、客运枢纽站、自然村道路硬化等项目建设。完成祥临公路县城南连接线、苴德路路面工程、牛街大沙河危桥改造等项目。实施好大三村水库、河库水系连通工程、毗雄河中型灌区工程、高效节水灌溉水源工程、毗雄河生态河道治理等项目，完成彭家庄水库、小村箐水库建设。有序推进3个地质灾害治理项目，全面完成土地增减挂钩二期、三期、四期和6个土地提质改造项目。加大天然气和新能源等清洁能源推广使用力度，加快农村电网升级改造。加快5G网络建设和推广，积极消除4G网络信号盲区。加快特色农业发展。种植烟叶4.69万亩，实现税收4400万元。以“一棵菜、一头猪”为重点，坚定不移推进“一县一业”示范县创建，扎实推进生猪标准化、规模化养殖。支持农业经营主体建设绿色食品基地，发展标准化生产，申报“三品一标”认证及“十大名品”认定，建设蔬菜、水果示范种植区13万亩，省级出口食品农产品质量安全示范区10.2万亩。抓好正大生猪场、种猪场、屠宰场建设，加快春沐源二期建设，实施农业产业强镇示范项目、3.2万亩高标准农田项目、蔬菜特色优势产业集群项目建设。强化工业经济支撑。加快年产300万吨砂石骨料项目、病死畜禽无害化处理及资源化利用项目建设。抓实二郎铜矿技改项目复产工作，推进从新建材新型页岩砖项目建设，力促嘉益玫瑰与上海浦莎投资公司达成合作。推进长坡岭工业园区开发建设，实现神隆煤炭加工物流、高普饲料建成投产，力争2—3个项目入驻园区。抓实白塔湾片区开发，引导石材加工园区转型升级。全心全意做好企业帮扶工作。新增规模以上工业企业3户以上。实现工业税收翻一番目标。培育壮大第三产业。启动长坡岭加油站、密祉加油站建设和原滇西蔬菜批发市场等3个农贸市场升级改造。加强商贸流通企业升限纳统培育，抓实批零住餐行业个转企、企升限，实现3户企业升限纳统。加快推进好来世纪广场、金和园三期、龙珠苑等6个在建房地产项目，启动时代·中心、逸和苑、裕·玲珑3个新的房地产开发项目。深化与方正证券、浙江联合中小企业资产管理有限公司合作，发挥县级平台公司整合优势，持续推进金融服务业改革创新。抓住大理纳入全国综合交通枢纽城市的机遇，加快物流园区等项目谋划。加快出租车行业改革，引进1家网约出租车公司。 （三）打赢疫情防控总体战。坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，毫不放松抓紧抓实抓细“外防输入、内防反弹”各项措施，在疫情防控常态化条件下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，切实维护经济发展和社会稳定大局。全面落实“六保”任务。大力促进就业创业，重点解决好高校毕业生、零就业家庭、退役军人、农民工等重点人群就业问题，实现新增城镇就业2860人、农村劳动力新增转移就业1.1万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展。不折不扣落实惠企稳企政策，帮助企业特别是中小微企业和个体工商户渡过难关。严守耕地保护红线，强化粮食安全行政首长负责制。加强市场监管，确保老百姓“米袋子”“菜篮子”货足价稳。在原材料保供、物流保畅等方面支持企业，积极开展网上推介等活动，促进供应链稳定运行。牢固树立过紧日子思想，规范和压减一般性支出和非急需、非刚性支出，坚决做到“该花的钱一分不少、不该花的钱一分不花”，兜实兜牢“三保”底线。全面加强基层防控。加强境外入弥人员疫情防控，按照“早发现、早报告”的原则，以留学、务工回国人员，涉外婚姻及“三非”人员为重点，开展常态化摸排，切实摸清入境人员底数，实行台账管理，动态掌握人员信息、健康状况，采取“人盯人”措施，实现对入境人员管理全覆盖。扩大核酸检测范围，对境外入弥人员、重点疫区入弥人员、疑似病例、确诊病例密切接触者做到应检尽检。抓好复工复产防控。按照国务院《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》，细化完善复工复产应急处置预案，做好返岗员工登记报备并建立员工健康台账。做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒、环境清理等工作，配备必要的个人防护用品。实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，尽量减少人员聚集。加强对项目施工方和企业疫情防控工作的科学指导，引导企业做好安全防护措施。强化特殊人群防控。减少不必要的群众聚集性活动，不举办大型聚会、民俗活动、群众性聚餐活动。加强对客运站、公交车站等重点场所的管控，对进站人员进行严格排查和管理。加强学校、养老机构、看守所、拘留所等特殊单位的风险防范，做好人员防护、消毒等日常防控工作，最大限度减少传播风险。抓实医疗机构防控。坚持医疗机构严防死守，不断强化出入管理，守好疫情防控第一道关卡。大力加强发热门诊建设，强化发热门诊设置管理，配齐配强发热门诊医护力量，确保发热门诊持续科学有效发挥作用。严格落实《医疗机构传染病预检分诊管理办法》，做好患者的分诊分流和风险管控。加强医院感染控制的全环节管理，全面贯彻感染控制管理各项要求。规范消毒、隔离和防护工作，储备质量合格、数量充足的防护物资，确保医务人员防护到位。 （四）打好人居环境提升战。立足县域特色，突出区域优势，统筹规划、建设、管理，努力让城乡更加美丽、更加宜居。抓实城乡规划。抓好国土空间规划编制工作，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城市开发边界三条控制线。抓实村庄规划管控，严格执行村庄土地规划建设巡查管理规定。编制操作性强的村庄规划，建立县、乡、村三级村镇规划编制体系，实现乡镇、村庄规划管控基本覆盖，从源头上解决好村庄无序建设问题。加强宅基地管理，严格落实“一户一宅”政策和农村建房许可制度，从严查处“两违”建筑，完成“空心房”拆除后土地的重新规划利用工作。建设美丽县城。加快推进县城市政公共基础设施建设和环境治理。继续推进老旧小区改造、县城棚户区改造和县城污水处理厂提标改造工作。完成文笔路、中和路等道路提升改造，合理布局并建成一批停车场，加强美化绿化工作。突出历史文化和民族文化，巩固楹联文化县创建成果，实施小河淌水大道等路段风貌改造工程，打造老城区主题街区。补齐市政公用设施短板，持续开展交通综合整治，全面实施拆临拆违整治，加强县城精细化管理，运用数字化城市管理平台提升县城管理服务水平，争取纳入省2020年“美丽县城”建设调研县。启动国家级园林城市创建工作。打造特色村镇。抓实“美丽乡村”建设，围绕打造美丽线路、美丽公路、美丽乡村。实施古旧村落、古旧建筑修缮保护，重点抓好红岩古城片区、弥城龙华寺片区、牛街上下村片区等有条件的区域打造文旅融合发展示范区。争取申报一批中国传统村落。推进红岩马厂箐民族团结进步示范村建设。做好特色村镇项目挖掘储备，建成旅游特色型村庄8个，美丽宜居型村庄15个，提升改善型村庄20个。提升人居环境。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推进农村人居环境三年整治行动，抓好农村生活垃圾治理、规范建房、传统村落保护和村容村貌改造，打造美丽的田园乡村。扎实开展“厕所革命”，改造提升旅游厕所1座、乡集镇沟槽式水冲厕18座、行政村公厕14座、农村户厕11170座，全面完成改厕任务。抓好毗雄河沿线村庄、企业污水治理，启动苴力镇、密祉镇污水处理厂建设。 （五）打好财税金融增收战。严格预算执行，严控“三公”经费和一般性支出，加强财政管理，强化财政风险防控。加大税收征管力度。实现税收收入3.5亿元，占比达70%以上。坚持“应征尽征、应收尽收”，加快宾南高速、神隆煤炭加工物流、高普饲料、寅街镇青麦地砂石骨料生产项目进度，加大华润水泥二线、温泉小镇二期、金和园三期等企业协调力度，不断培植税源，增加税收。加大资产盘活力度。实现资产处置收入1.46亿元以上。统筹协调好原驻昆办资产、县教育体育局铺面、红岩粮点、寅街粮点、九顶山石料矿渣出让，积极争取1·15专案扫黑除恶罚没物资拍卖工作，增加非税收入。加大资源处置力度。实现土地出让收入、城乡建设用地增减挂钩及提质改造指标流转收入、矿业权出让收入等5.5亿元以上。加快城乡建设用地增减挂钩项目和6个提质改造项目产生指标流转。年内力争出让一个矿权，完成西瓜井片区、温泉小镇项目用地、腾峰商业城以西土地、金和园二期项目用地等土地出让，增加土地出让收入。加大资金争取力度。加强与省州财政部门的汇报、沟通，争取更多的财力补助，确保2020年可支配财力较上年增加3000万元、增长6%以上，力争达到5.3亿元。积极争取新增债券资金及各项专项资金，紧紧围绕土地收储、棚户区改造、易地搬迁、医院专项债、生态环保等地方政府专项债券发行导向，争取专项债券额度最大化。加大结余结转资金的清理力度，全年力争盘活财政存量资金1亿元以上。严守债务金融红线。坚持政府性债务全口径预算管理，妥善处置存量，严控债务增量，加强政府债务限额管理。整合全县行政资源和资产资源，推进政府性融资平台公司市场化发展。深化国有企业改革，培育国有企业发展新动能，形成国有资产发展新格局。推进国有资产处置、不良贷款清收。加大非法集资、违规融资、民间高利贷等违法违规行为的防范和打击力度，严控非法金融活动，治理金融领域失信问题，持续稳定金融秩序，切实防范和化解金融风险。 （六）打好污染防治攻坚战。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，突出精准治污、科学治污、依法治污，加强生态环境治理，让弥渡天更蓝、地更绿、水更清。突出森林弥渡建设。加快东山面山绿化步伐，启动林业生态修复政府和社会资本合作项目建设。实施木材战略储备基地建设1000亩、天保工程公益林建设项目4000亩。开展好森林核查工作，实现全县森林资源“一张图”管理，最大限度遏制林地非法流失。加强生态环境修复。巩固省级生态文明县创建成果，积极开展国家级生态文明示范县申报规划工作。抓实河长制工作，以毗雄河整治为重点，抓好河库流域保护治理修复、饮用水源地保护、生态保护修复及自然保护区整治、农业农村面源污染治理工作。加强“礼社江—龙树桥”国控断面水质管控。实行最严格的耕地保护、节约用地和水资源管理制度，科学制编和施行矿产资源开发规划，推进矿山生态修复。扎实推进节能减排。加快产业绿色转型升级，发展节能环保、清洁能源产业，促进经济低碳循环发展，强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双倍行动。严格项目行政审批，把好环保准入关。强化环境监管执法，推进“散乱污”企业分类治理，落实主要污染物总量减排措施和重点减排企业的减排任务，推进节能降耗工作，全面完成年度节能减排任务。狠抓环境污染防治。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，着力打好7大专项攻坚战。加大项目资金的争取力度，加强源头治理，堵住污染源头，遏制增量，减少存量，实施好畜禽粪污资源化利用整县推进项目。开展好各项监督性监测工作，组织好县域生态环境质量监测评价与考核工作。严格执行“三同时”制度，确保从源头上预防、控制环境污染。抓好中央和省级环保督察反馈问题整改工作，确保整改落实到位。 （七）打好民生改善持久战。践行以人民为中心的发展理念，倾注真情实感，拿出真招实策，坚持共建共享，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。优先发展教育。做好学前教育、义务教育、高中教育和职业教育的协调发展。全面深化教育综合改革，完善现代教育治理体系，推进义务教育优质均衡发展试点县工作，加快县管校聘改革，教育引导校长潜心管理、教师精心育人，全面提升教育教学质量。实施弥城第三幼儿园等5所幼儿园新建、新街镇永祥幼儿园等10所幼儿园改扩建和弥城二小综合楼、大庄完小食堂、牛街民族中学运动场等项目建设。深化高中阶段教育改革，提升办学水平。关注残疾儿童发展，抓好特殊学校教育。抓好政府履行教育职责督导评估迎检工作，补齐教育发展短板。开展师德师风教育活动，落实教师培训培养计划，加强教师队伍建设。促进文旅发展。巩固公共文化服务体系建设基础，加强文化遗产保护利用，继续推进王母阁、太和寺、鲁班庙等古旧建筑修复工程。积极推动《小河淌水》电影故事片的出品发行。继续开展送戏下乡惠民演出工作，满足人民群众的精神文化需求。做好非物质文化遗产的调查、统计、申报工作。完成小河淌水温泉小镇二期、三期建设，有序开放温泉小镇康养服务，带动周边旅游产业同步发展，积极打造“健康生活目的地”牌。继续探索文化和旅游融合发展，推进旅游革命，有序推进旅游资源开发。加大密祉、红岩特色小镇开发建设，抓好太极山旅游项目、白子古都旅游开发包装策划和招商引资工作。积极融入大滇西旅游环线，承接洱海保护的产业转移。保障人民健康。改革完善疾病预防控制体系，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，加快推进全县重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程。深入开展爱国卫生运动，加快补齐公共卫生短板，提升应对重大突发公共卫生事件的能力，保障人民群众生命安全和身体健康。全面完成县中医院整体改造和县妇幼保健院综合楼项目。持续开展上海浦东新区周浦医院、大理大学附属医院对口帮扶工作，提升全县医疗服务诊疗能力。推进公立医院改革，继续完善药品“零差率”销售，严格推行药品采购“两票制”，推进县乡一体信息化和紧密型“医共体”建设，完善分级诊疗制度，大力推广医疗支付方式改革。抓实基本公共卫生服务项目，加大重大疾病及地方病的防控力度。加大宣传及征缴力度，做到医保、社保应保尽保。推进社会保险经办机构标准化建设，全面开展社保网上大厅业务受理。加强医保基金监管力度，控制不合理医疗费，保障资金安全。推进殡葬改革。从2020年5月31日零时起，全县火化区范围遗体一律实行火化，不得违规土葬或骨灰二次棺葬。禁止城区街道、公共场所和居民住宅区乱搭灵棚、停放遗体、沿途燃放鞭炮、抛撒纸钱、游丧等行为。整顿丧葬用品、墓碑制造和棺木生产经营场所，加强殡仪服务车辆监管，坚决取缔从事封建迷信经营行为，取缔火化区棺木、大型墓碑及土葬用品制售行为。全县范围内一律不得新建活人墓、豪华墓、大墓。严格控制墓穴面积，对现有活人墓进行全面综合整治，倡导文明殡葬新风尚。 （八）打好保障发展平安战。维护社会稳定，保障公共安全，突出抓好信访积案化解，完善社会治安防控体系，着力营造安居乐业的社会环境。严守社会稳定底线。健全落实“兜底式维稳”工作新机制，继续推行社会重大事项社会稳定风险评估制度、重大矛盾热难点问题和重点信访积案领导包案化解制度。完成“七五”普法工作，完善公共法律服务体系，推进法治弥渡建设。严厉打击违法犯罪，坚决遏制命案高发势头，整治治安突出问题。推广新时代“枫桥经验”，强化基层基础建设，进一步提升群众安全感满意度。持续加强立体化治安防控体系建设，深入推进禁毒防艾人民战争，开展毒品问题综合整治。继续开展扫黑除恶专项斗争，坚持边打边治边建整体推进，健全完善打击、治理、防范黑恶势力的长效机制，完成线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源“六清”目标。扎实开展民族团结进步示范典型创建活动，坚持党的宗教政策，依法管理宗教事务，落实好“一网两单”制度，完善县乡村三级网络管理模式，完成宗教场所风格风貌整治任务。严防安全发展风险。紧紧围绕“防风险、遏事故、保安全”工作主线，加强自然灾害防治能力，有效防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故。完成安全工程三年行动计划，深入开展煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、食品药品、产品质量、消防等行业领域安全专项整治。抓实森林草原防灭火、防汛抗旱工作。加强应急管理指挥信息体系，强化应急救援队伍建设，提升应急管理能力和防灾减灾救灾能力。积极构建和谐劳动关系，依法根治拖欠农民工工资问题。抓实国防动员工作。树牢新时代强军思想，强化国防动员，积极支持驻弥部队坚定不移走中国特色强军之路。进一步优化军政、军民关系，持续推进巩固双拥模范县建设。切实抓好一年“两征两退”征兵改革前期工作，圆满完成年度征兵目标任务和退役军人安置任务，加强退役军人服务保障和优抚优待，让军人成为全社会尊崇的职业。加强民兵预备役建设，完成民兵整组，强化中小学生和全民国防教育，不断夯实国防基础。优化提升营商环境。突出招商项目跟踪对接，强化“全程代办”服务，力争签约项目履约率、落地项目开工率“双提升”。贯彻落实营商环境“红黑榜”制度、加快建立政务服务“好差评”制度。深化“放管服”改革，着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务新模式，持续推进“一厅式、一站式”服务，简化优化审批流程，对投资项目实行多评合 一、并联审批，推广使用好“一部手机办事通”“企业登记全程电子化”，创新优质服务机制，打造一流营商环境。各位代表!对人民负责是政府工作的第一准则，为人民服务是政府工作的第一要务，让人民满意是政府工作的第一追求。我们要崇尚忠诚，不忘初心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢掌握意识形态工作主动权，始终与中央同心同德、同向发力、同频共振，确保政令畅通、令行禁止，不折不扣地推动中央大政方针和省州党委决策部署在弥渡落地生根、开花结果。我们要崇尚法治，依法行政。巩固机构改革成果，基本建成法治政府，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，奉行科学民主决策，坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，运用法治思维规范行政行为、推动政府工作，争创全国法治政府建设示范县。我们要崇尚担当，真抓实干。大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情。落实激励措施，鼓励干事创业、争先创优，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面，全力推动政府工作提速、提质、提效。我们要崇尚清廉，永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，加强执纪监察和审计监督，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，严控“三公”经费，严防“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。一切成就都是接续奋斗的结果，一切事业都需在继往开来中推进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省州党委、政府和县委的领导下，不忘初心、牢记使命，越是艰险越向前、越是冲刺越加油，坚定信心、扎实苦干，为奋力实现全县高质量发展，圆满完成全年各项目标任务，同步全面建成小康社会作出弥渡贡献。

  2025-07-09

• 【弥渡县招商】弥渡工业园区升级省级产业园区 构建“一园三片区”发展格局

  2023年，云南弥渡产业园区（原弥渡县工业园区）优化提升方案获云南省开发区工作领导小组办公室批准，正式升级为省级产业园区。园区规划“一园三片区”空间布局，明确“1主+4辅”产业定位，通过优化资源配置和产业结构，将进一步提升产业集聚效应，为区域招商引资注入新动能。 （一）科学规划空间布局，推动区域协同发展。云南弥渡产业园区立足弥渡县地理区位和产业基础，规划形成白塔湾、长坡岭、海坝庄三个片区。各片区依据资源禀赋差异明确发展方向：海坝庄片区重点发展农特产品精深加工及服务物流产业，依托交通优势打造产业服务枢纽；长坡岭片区聚焦农特产品加工、新能源及配套物流服务，推动绿色产业与现代农业融合；白塔湾片区则以建材加工和服务物流为主导，强化基础设施配套能力。通过差异化布局，实现各片区产业链互补、资源高效利用，促进区域产业协同发展。 （二）构建特色产业体系，夯实高质量发展根基。园区以农特产品精深加工为核心主导产业，依托弥渡县蔬菜、水果、中药材等特色农产品资源，推动初加工向精深加工、综合利用转变，延伸产业链条。同时，培育建材、有色金属冶炼加工、新能源及服务物流四大辅助产业：建材产业重点发展新型环保建材，提升资源循环利用水平；有色金属冶炼加工产业聚焦技术升级，推动产业绿色化转型；新能源产业结合区域资源条件，探索光伏、风电等清洁能源项目开发；服务物流产业则构建“仓储+运输+配送”一体化服务网络，为园区产业发展提供支撑。“1主+4辅”产业体系的构建，将形成主导产业引领、辅助产业协同的特色产业生态。 （三）强化政策保障措施，提升园区承载能力。升级为省级产业园区后，云南弥渡产业园区将纳入省级开发区管理体系，享受土地供应、财政扶持、人才引进等方面的政策支持。园区将进一步完善水、电、路、气、通讯等基础设施建设，提升园区综合承载能力。同时，优化营商环境，简化项目审批流程，建立健全服务企业长效机制，吸引产业链上下游企业入驻。通过政策赋能和服务优化，园区将有效承接产业转移，促进产业项目落地，带动就业岗位增加，为弥渡县经济社会发展提供有力支撑，助力大理白族自治州构建现代化产业体系。

  2025-07-04

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