昆明招商引资（经开区）

• 【昆明招商】聚焦5G赋能数字云南战略深化——第四届云南省互联网大会纪实

  2019年，第四届云南省互联网大会在昆明市盛大召开，主题聚焦“未来已来——5G赋能数字云南”，吸引了数千名行业精英和投资者参与。大会旨在加速数字经济建设，强化招商引资平台，推动云南省经济的高质量跨越式发展，为互联网创新应用提供全新契机。 一、大会以云南省“数字云南”建设为核心战略，紧跟全球数字经济浪潮，强调互联网发展的新形势与新要求。在昆明市世博园中国馆的背景下，会场充分体现了云南省对科技创新的重视，围绕5G技术在智慧城市、工业互联网等领域的渗透，设置了深度讨论环节。相关领域专家指出，云南省正通过政策引导和产学研结合，优化营商环境，为招商引资铺设坚实基础。核心议题涵盖互联网基础架构优化和可持续生态构建，确保发展路径既具前瞻性又契合本地优势。 二、大会主会场采用多元化议程设计，包括主旨报告、主题演讲及圆桌对话等形式，累计举办25场专业活动。参与者覆盖国内外知名院士、科研学者及企业领袖，共同剖析5G应用场景的实际落地挑战。例如，在数字农业和智慧旅游领域，各方分享了成功案例与技术融合方案，这些交流强化了云南省产业链协同，直接服务于招商引资目标的实现。论坛中，企业家们通过实际演示展示创新成果，推动潜在合作机会的生成，进一步提升云南省的竞争力和吸引力。 三、云南省5G专家咨询委员会在会期正式成立，标志着该省在技术融合进程中的关键一步。委员会的主要任务在于促进5G与传统产业的深度结合，如制造、能源和医疗行业，确保应用创新快速落地。通过构建专业智库平台，云南省旨在提升网络支撑服务能力，为“数字云南”建设提供可靠后盾。此举不仅加速数字化转型，还为外部投资者打造稳定生态，深化招商引资成果，助力经济结构优化。 四、大会同期颁发两项重量级奖项：云南省互联网企业10强与信息通信科学技术奖，表彰在技术创新和产业推动方面的杰出贡献。这些奖项基于严格评审流程产生，覆盖省内外优秀主体，突出云南省在数字化竞争中的领先地位。评选结果展示了本地生态的活力，如企业孵化案例和技术专利应用，为招商引资项目注入信心，吸引更多资本流入关键领域。通过荣誉机制，大会激励持续创新，夯实云南省的科技竞争力。 五、整体而言，本届大会通过务实讨论和协同倡议，显著提升互联网供给能力与创新发展动能，对云南省的数字经济推进具有里程碑意义。它强化网络强省框架，整合资源实现经济转型，并系统化招商引资策略，以吸引国内外优质项目。专家评估显示，大会成果将长期催化本土产业升级，推动跨越式增长，为“数字云南”战略赋予持续动力。未来，云南省计划以此为契机，拓展合作网络，确保互联网技术红利惠及广泛区域。

  2025-07-16

• 【昆明招商】腾俊国际陆港公铁物流中心昆明开站 打造多式联运新枢纽

  2023年，国家多式联运示范工程腾俊国际陆港公铁物流中心启动及开站仪式在昆明市晋宁区青山工业片区举行，标志着云南省主动融入国家“一带一路”倡议的创新平台正式启用。作为全国首批多式联运示范工程之一，该中心将通过构建高效物流网络、提升区域运输效率，进一步优化昆明市招商引资环境，为西南地区经济高质量发展注入新动能。 （一）战略定位与示范引领价值 腾俊国际陆港公铁物流中心是全国首批16个多式联运示范工程之一，其战略定位聚焦于破解西南地区物流瓶颈、构建国际物流大通道。作为全国唯一与国家公共铁路无缝连接的专运线站场，该中心实现了铁路运输与其他物流方式的高效衔接，有效打通了货物集散的“最后一公里”。同时，作为泛亚铁路中、东线进出昆明的第一个站场，其地理位置优势显著，向北连接成渝地区双城经济圈，向南辐射东盟国家，成为中国西南地区对接南亚东南亚的重要门户。国家一级货运站场的功能定位，更使其在区域物流网络中承担起枢纽节点的核心作用，为国家“一带一路”建设在西南方向的推进提供了坚实支撑。多式联运示范工程的建设背景下，该中心通过整合铁路、公路等运输资源，创新“一单制”联运服务模式，为全国多式联运发展提供了可复制、可推广的实践经验。 （二）基础设施与综合运营能力 该项目在基础设施建设上展现出高起点规划与高标准建设的特点。总占地461亩的站场内，货运作业区面积达20余万平方米，配备三条功能明确的铁路线：一条有效长度950米的尽头式铁路线主要服务于区域货物集散，两条各860米的贯通式铁路线则满足长距离干线运输需求，每条线路均具备50节标准整列列车的编组及发运能力，大幅提升了货物周转效率。站场内部配备现代化装卸设备、智能仓储系统和信息管理平台，实现货物装卸、存储、调度的全程数字化管理。开站运营后，通过公铁联运、甩挂运输等模式创新，初期年货运吞吐量将逐步释放，中期目标瞄准昆明市货运总量的三分之一。中心提供的专用线站场到发、仓储配送、报关报检、信息咨询等一体化业务，将有效整合区域物流资源，降低企业运输成本，为客户打造“门到门”的高效物流解决方案。 （三）区域经济发展的多维支撑 腾俊国际陆港公铁物流中心的运营，将推动形成“陆港+口岸+枢纽”联动发展的物流格局。通过与磨憨、河口等沿边口岸的协同，实现国际货物“一次报关、一次查验、全域通关”的快速通关模式；与北部湾港、广州港等沿海港口的衔接，打通陆海联运通道，将西南地区货物出海时间缩短；与周边大型物流枢纽的联动，构建覆盖西南、辐射全国的物流网络。这种多维度联动不仅有利于昆明市吸引更多加工制造、国际贸易企业落户，促进产业结构优化升级，还将加速进出口、转口贸易中心的形成，提升区域经济外向度。作为西部陆海新通道的关键节点，该中心将进一步畅通西南地区与粤港澳大湾区、北部湾经济区的联系，为昆明建设区域性国际中心城市和区域性国际物流枢纽城市提供硬件支撑。在产业带动方面，该中心的运营将显著提升云南省特色农产品、矿产品等大宗商品的物流效率，通过公铁联运快速将云南优质水果、蔬菜运往全国乃至东盟市场，减少中间环节损耗；为制造业企业提供原材料和产成品的规模化运输服务，降低生产企业物流成本，提升市场竞争力。同时，物流枢纽的集聚效应将吸引物流、贸易、金融等配套产业入驻，形成产业集群，创造就业机会，推动区域经济协同发展，为云南省打造世界一流“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌注入新动能。

  2025-07-16

• 【安宁市招商】安宁市工业奖金集中兑现激发企业活力新动能

  2020年，安宁市向辖区企业集中兑现了3000余万元的工业产业扶持资金奖励，此举旨在提振发展信心并激发市场主体活力。通过招商引资举措和“一企一策”点对点服务，企业复产与新厂动工加速推进，招商引资取得积极进展，助力区域经济稳定增长。 一、奖励兑现与服务机制深化企业信心 安宁市工业园集中兑现3000余万元奖金，强化对企业扶持，体现政策精准落地。工业园方面强调，这一奖励有助于缓解企业压力，并通过“一企一策”定制服务和点对点支持，确保老厂复产及新厂建设有序推进。此举不仅是经济提振信号，也是优化营商环境的举措，吸引了更多企业扎根安宁市工业园发展。这种机制避免了项目延误，例如老厂改造和新建项目加速，整体提升了区域产业链韧性和创新活力。 二、招商引资与项目落实促进稳投资成效 招商引资作为关键手段，安宁市工业园取得显著成效。截至特定时期，招商引资到位资金超额完成目标，推动41个项目签约投资协议，包括铝材制造等产业升级项目；15个项目如新材料研发顺利开工，6个项目如配套服务设施竣工投产，总投资超百亿元的健康产业项目签署框架协议，形成多领域协同发展格局。项目推进遵循滚动机制，确保高质高效实施，避免资源浪费。这一系列进展强化了安宁市工业基础，并以项目突破应对经济波动，实现了投资与增长良性循环。 三、滚动推进机制保障高质量建设 安宁市工业园实施规划一批、建设一批、储备一批的滚动推进机制，重点推进年度重点工程。通过稳投资促增长策略，完成基础设施投资约1.5亿元，覆盖交通网络优化等关键领域。同时，谋划工业智能化转型项目，提升区域互联互通水平。这一机制强调项目可持续性，例如交通投资优化促进了工业园区整体效率，为更多企业提供稳定运营环境。通过政策引导和机制创新，避免了项目扎堆风险，确保资源分配合理化和长期发展基础夯实。 四、资金保障与政策支持提速项目建设 安宁市工业园争取外部资金支持，获得国家专项债和抗疫特别国债总计近1亿元注入，实现资金双保障机制，高效用于申报项目建设。这种多源资金结构避免了资金短缺问题，助力配套设施与工业项目提速推进。政策导向聚焦基础设施建设智能化升级，结合招商引资成果，为企业提供稳定资金链。保障举措确保了项目如期落地，如健康产业新城等重大项目快速启动，助推安宁市打造更韧性的经济生态。未来将持续优化资金使用效率，以创新驱动区域发展动能。

  2025-07-16

• 【昆明招商】华为（昆明）数字经济学院成立 助力云南数字人才培养

  2023年，华为（昆明）数字经济学院在昆明呈贡信息产业园区正式成立，同步启动华为（昆明）软件开发云创新中心及驻呈高校首批人才实习实践活动。这是昆明呈贡区深化招商引资、打通高校学生就业技能培养最后一公里的重要举措，将为云南数字经济发展提供人才支撑，推动信息产业高质量发展。 （一）产教融合新探索：数字经济发展的人才支撑 近年来，云南省持续推进数字经济发展，将其作为推动产业转型升级、实现高质量发展的重要抓手。昆明市作为省会城市，积极响应全省战略部署，加快数字基础设施建设和数字产业培育。昆明呈贡信息产业园区作为当地数字经济发展的核心载体，已集聚数百家企业，浪潮云计算产业园、中国移动（一期）等重点项目投入运营，紫光、华为、微软、字节跳动等行业龙头企业相继入驻，昆明数码港国际软件园、云南能投数字经济（呈贡）产业园等新基建项目有序推进，数字经济产业生态逐步完善。然而，随着产业规模扩大，数字人才供需矛盾日益凸显，成为制约产业发展的关键因素。在此背景下，华为（昆明）数字经济学院的成立，正是通过产教融合模式破解人才瓶颈的创新实践，为园区企业与高校人才搭建了直接对接的桥梁。 （二）校企协同育新机：从技能培训到认证就业的全链条布局 华为（昆明）数字经济学院以培养符合产业需求的实战型人才为目标，首期培训聚焦人工智能、鲲鹏应用开发、云计算、大数据、数据通信等前沿技术领域，吸引了数百名驻呈高校大学生参与。培训课程设置紧密结合园区企业实际岗位需求，由华为公司专业技术团队授课，注重理论与实践结合，确保学员掌握行业前沿技能。培训结束后，通过考试的学员可获得华为认证ICT工程师认证，该认证在信息通信行业具有较高认可度，将为学员就业增添竞争力。昆明呈贡信息产业园区管委会相关负责人表示，园区将与高校建立长期合作机制，“园区就是高校的实习实践基地，高校就是园区的人才储备库”，通过搭建平台、共建学院、提供岗位、建设基地，打通校企人才流动渠道。华为公司工作人员也指出，此次活动是合作的开端，未来将持续深化与昆明市、呈贡区的合作，推动人才培养与产业需求深度匹配，实现人才与企业共同发展。 （三）产业生态共发展：打造数字经济人才培育新高地 华为（昆明）数字经济学院的成立，不仅为高校学生提供了技能提升和就业实践的机会，也为园区企业输送了急需的技术人才，将进一步完善昆明呈贡信息产业园区的数字经济产业生态。按照规划，园区将通过持续开展人才实习实践活动，计划每年培养并吸引数百名驻昆高校优秀毕业生在园区创业就业，为产业发展注入源源不断的人才动力。随着数字人才队伍的壮大，园区企业的技术创新能力和市场竞争力将得到提升，进而带动昆明市信息产业整体发展。作为云南省数字经济产教融合的重要成果，华为（昆明）数字经济学院的模式或将为全省其他地区提供借鉴，推动形成“人才培育—产业发展—经济增长”的良性循环，助力云南数字经济实现跨越式发展。

  2025-07-16

• 【昆明招商】云南省双创大赛圆满落幕 50个创新项目获奖助力招商引资

  2019年“创客中国”云南省中小企业创新创业大赛在昆明市圆满收官，50个优秀项目分获各类奖项，展现了云南省在双创领域的丰硕成果。此次活动由工业和信息化部、财政部指导，云南省工业和信息化厅、云南省财政厅和昆明市人民政府联合主办，旨在推动中小企业创新发展，为招商引资注入新动能。颁奖典礼同期发布了《昆明市小微企业创业创新基地城市示范综合发展报告》，进一步凸显了昆明市作为双创示范城市的引领作用。 一、大赛覆盖多领域创新项目亮点纷呈 大赛自启动以来，吸引了农业、手工业、人工智能、教育等行业的近300个项目参与角逐。经过近两个月的评审，最终评选出50个获奖项目，其中4个项目凭借技术突破和应用前景获得一等奖。例如，昆明全波红外科技有限公司的“可镀DLC膜光学无热化红外镜头研制”和“现场一分钟毒品检测仪”项目，聚焦高端制造与公共安全；昆明理工大学的“非入户式居民用电负荷智能辨识终端”和昆明桑达科技有限公司的“智能辅助外骨骼机器人研究与开发”项目，分别瞄准能源管理与医疗康复领域，展现了云南省科技创新的多元化布局。 二、政策支持与资源整合双创生态持续优化 云南省通过大赛平台整合政府、高校、企业及金融资源，为中小企业提供政策扶持与孵化服务。昆明市作为国家小微企业创业创新基地城市示范，通过发布《综合发展报告》，系统总结了双创载体建设、服务体系建设及科技成果转化等方面的经验。报告显示，昆明市已形成“众创空间—孵化器—产业园”全链条孵化体系，累计培育科技型中小企业超千家，为全省双创工作提供了可复制的模式。 三、聚焦产业升级助力区域经济高质量发展 大赛获奖项目不仅具备技术创新性，更与云南省重点产业规划紧密契合。例如，人工智能与高端装备制造类项目占比显著，反映了云南省推动传统产业智能化转型的决心。此外，农业领域的创新项目通过电商平台与精深加工技术，助力乡村振兴。这些成果为云南省招商引资提供了优质标的，吸引了多家投资机构关注，部分项目已进入产业化对接阶段。 四、展望未来双创引擎作用持续强化 云南省将以大赛为契机，进一步优化双创政策环境，强化产学研协同创新机制。昆明市计划扩大双创示范基地辐射范围，重点培育生物医药、新能源、数字经济等新兴产业集群。通过持续举办高水平双创赛事，云南省有望吸引更多创新资源集聚，为区域经济高质量发展提供强劲支撑。

  2025-07-15

• 【昆明招商】“东盟日”庆祝活动在昆明启幕 共商区域合作新机遇

  昆明首次举办“东盟日”庆祝活动，以《东盟之路》盟歌为序幕，标志着中国与东盟战略伙伴关系深化的重要一步。此次活动聚焦区域互联互通与招商引资，云南作为中国与老挝、缅甸、越南接壤的省份，成为推动“一带一路”倡议与澜湄合作的关键枢纽。多国驻华外交官出席，共议东盟与中国共享发展成果的路径。 一、活动背景与东盟发展历程 东南亚国家联盟（东盟）成立于1967年，最初由印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国共同发起。经过数十年发展，东盟已扩展为10个成员国，覆盖人口超6亿，经济总量达2.4万亿美元。中国与东盟于2003年建立战略伙伴关系，双方在贸易、投资、基础设施等领域的合作持续深化。此次“东盟日”庆祝活动选址昆明，凸显云南在中国—东盟合作中的地理优势与战略地位。 二、云南的区位优势与区域合作角色 云南是中国唯一与老挝、缅甸、越南三国毗邻的省份，长期承担中国与东盟国家陆路互联互通的重任。依托“一带一路”倡议，云南成为澜湄合作与大湄公河次区域经济合作的核心区域。活动中，与会嘉宾强调，云南的交通网络、口岸建设及产业布局，为东盟国家融入区域经济一体化提供了重要支撑。例如，中老铁路开通后，进一步促进了云南与东盟的贸易往来与人文交流。 三、聚焦互联互通与多边合作机制 活动期间，各方探讨了东盟互联互通规划与“一带一路”倡议的对接路径。东盟国家代表提出，可通过基础设施联通、贸易便利化、数字经济合作等方式，深化与云南的伙伴关系。澜湄合作机制被多次提及，其在水资源管理、农业合作、减贫等领域的成果，为区域发展提供了范本。此外，大湄公河次区域合作框架下的能源与环保项目，也成为讨论重点。 四、招商引资与经贸合作前景 招商引资是此次活动的核心议题之一。云南凭借区位与政策优势，正吸引东盟企业投资绿色能源、旅游、农业加工等产业。数据显示，中国连续多年保持东盟最大贸易伙伴地位，而云南与东盟的贸易额逐年增长。与会者建议，通过简化跨境审批流程、共建产业园区等措施，进一步释放合作潜力。 五、文化交流与民间纽带强化 除经贸议题外，活动还展示了东盟国家的传统文化表演与美食，凸显人文交流的纽带作用。云南与东盟国家民族相近、文化相通，在教育、旅游、非遗保护等领域合作空间广阔。例如，昆明多所高校与东盟院校建立的学术合作项目，为青年交流搭建了平台。 六、未来展望与总结 “东盟日”庆祝活动在昆明的成功举办，为深化中国—东盟关系注入了新动力。各方一致认为，云南应继续发挥门户作用，推动区域规则对接与项目落地。随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施，中国与东盟的合作将迈向更高水平，而云南有望成为这一进程的关键参与者。

  2025-07-15

• 【投资禄劝】2017年禄劝彝族苗族自治县政府工作报告

  2017年2月24日在自治县第十七届人民代表大会第一次会议上 县长李开德 各位代表： 我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、第十六届政府工作回顾 自治县人民政府团结依靠全县各族人民，在市委、市政府和县委的正确领导下，积极应对经济下行压力，主动适应新常态，攻坚克难，砥砺奋进，经济健康发展，社会全面进步，各项目标任务圆满完成，为与全市同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。 （一）经济平稳健康发展，综合实力显著增强。全县地区生产总值从2012年的49.74亿元增加到2016年的81.96亿元，增长了1.65倍，年均增长10.6%；三次产业结构比由33.2:26.5:40.3调整为27.2:27.9:44.9；规模以上固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长25%和13.7%；规模以上工业增加值年均增长14.3%；一般公共预算收入年均增长6.9%，突破6亿元大关；城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长10%和13.4%。2015年荣获云南省县域经济进位先进县称号，2013年、2015年被市委、市政府评为综合目标考核优秀单位。 （二）产业发展不断强化，特色优势日益显现。粮食总产量突破20万吨，累计实现烟农售烟收入12.82亿元。中药材种植规模达8.39万亩，产值达3.74亿元。建成核桃基地110.8万亩，种植板栗16624亩、青（花）椒28972亩，林业总产值达12.83亿元，年均增长15%。累计出栏生猪271.9万头、牛32.3万头、羊108.2万只、禽类845.1万羽，畜牧业总产值达19亿元，年均增长8.2%。“禄劝撒坝猪”获国家地理标志认证。市级以上农业龙头企业达24户。农业园区跻身市级重点园区行列，建成茂山高原特色农业示范区。工业园区升格为省级园区，规模以上工业企业达24户，限额以上商贸企业达29户，规模以上服务业达8户。 （三）基础设施持续改善，发展基础更加坚实。加强县城规划建设管理，累计完成县城开发建设投资约50亿元。先后投资近5亿元，建成10.83公里掌鸠河绿色长廊。成功创建国家卫生县城。县城污水处理厂一期工程、县体育馆、二级客运站建成投入使用。管道天然气实现县城建成区全覆盖。乡镇重点集镇建设积极推进，城镇化率从20%提高到26.1%。累计完成道路交通建设投资7.12亿元，建成禄大二级公路95.6公里，农村公路建设成效明显，武倘寻高速公路项目开工建设。累计完成水利建设投资11.68亿元，建成战备、旧铁厂、茶花箐水库，真金万、大河边、甲甸二水库建设加快推进，完成双化等34座病险水库除险加固和9个乡镇集镇供水改扩建工程，治理河道13.1公里，建成2.5万个小水窖，解决了17.25万人人饮安全问题。乌东德电站累计完成投资239.35亿元，完成普渡河流域水电开发，全面完成农村电网改造。行政村通信网络覆盖率达100%。 （四）生态建设富有成效，区域功能得到提升。完成云龙水库一级核心区8035人移民搬迁集中安置，绿化治理入库河道，入库水质稳定达标。“森林禄劝”建设扎实推进。成功创建国家园林县城。省级生态文明乡镇、市级生态村实现全覆盖，创建国家生态乡镇4个，9个乡镇通过国家生态乡镇考核验收待命名。2014年、2015年生态功能区考核名列全省前列。 （五）改革开放持续深化，活力动力得到激发。出台47个改革方案，完成县级公立医院、集体林权制度、食品药品监管体制、事业单位分类划分等91项改革任务。新一轮政府机构改革全面完成。县乡两级权责清单制度、法律顾问制度普遍建立。全面取消非行政许可项目，精简行政审批项目。行政审批网上服务大厅和投资审批中介服务超市上线运行，公共资源交易活动全部纳入监管。农村、商事、教育、医药卫生等重点领域改革扎实推进。招商引资累计引进项目139个，到位市外内资149.48亿元，实际利用外资2296万美元。 （六）社会事业协调发展，民生保障不断改善。民生支出年均增长7.21%，占财政总支出的77.7%。优先发展教育，新建民族实验中学，全面实施校安工程和“全面改薄”。推进16所公办幼儿园建设，“两免一补”和营养改善计划实现全覆盖。建成10所标准化卫生院和97个村标准化卫生室，忠爱医院新院建成投入使用，县域内就诊率达88%。城乡文化体育服务网络不断健全，广播电视实现全覆盖。社会保障水平逐年提高，覆盖面持续扩大。医疗保险和养老保险参保率分别达95.24%和96.71%。建成保障性住房1380套。累计发放创业小额贷款2.36亿元，城镇登记失业率控制在3.5%以内，农村富余劳动力转移就业10.69万人次。扶贫开发深入推进，完成3个整乡推进项目、309个整村推进项目，启动皎平渡镇整乡推进项目，累计减少贫困人口32944人，建成美丽乡村省级重点村44个、市级示范村5个。建成安居农房25515户、修缮加固1500户。社会治安防控体系和矛盾纠纷化解机制更加完善，防灾减灾能力不断增强，安全生产形势总体稳定，食品药品安全保障水平稳步提升。成功举办昆明市第十届少数民族传统体育运动会、自治县成立30周年庆祝活动，民族团结、宗教和顺的局面进一步巩固。 工青妇、红十字、残疾人、外事侨务、档案史志、文学艺术等工作取得新成绩，人民武装、双拥共建等工作进一步加强。 （七）自身建设全面加强，服务效能有效提高。出台《“三重一大”民主决策监督办法》《专项资金管理办法》《国有小额投资建设项目招投标管理办法》《农村宅基地审批管理办法》等规定，切实加强制度建设。自觉接受人大、政协监督，办理代表议案建议727件、委员提案508件，代表委员满意率达98%以上。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，行政监察和审计监督力度不断加大，反腐败工作深入推进。认真落实中央八项规定，深入开展“六个严禁”专项整治，实施“治庸治懒”计划，着力整治“四风”问题，政府效能切实提高。 刚刚过去的一年，我们举全县之力，决战脱贫攻坚，决胜脱贫摘帽，取得显著成效，实现“十三五”良好开局。 一是稳增长促发展取得新成绩。全面落实中央、省、市稳增长政策措施，重点抓项目建设、产业发展、企业解困、消费增长，开展僵尸企业、闲置土地清理处置工作，全县经济企稳向好。地区生产总值同比增长8.7%；一般公共预算收入完成63668万元，同比增长8.5%；实现固定资产投资152.28亿元，同比增长23.2%；实现规模以上工业增加值8.59亿元，同比增长8.1%；实现社会消费品零售总额31.91亿元，同比增长14.3%；城镇和农村居民人均可支配收入分别完成28137元和7301元，同比增长8.7%和10.7%。 二是脱贫攻坚取得新突破。把脱贫摘帽作为最大政治任务、第一民生工程和重大发展机遇。坚持精准扶贫、精准脱贫，按照“两进两出两对接一提升”的总体思路，组织“三个百日会战”，实施“十大工程”，投入资金42.733亿元，脱贫攻坚取得历史性突破，整体贫困程度显著缓解。贫困退出全面达标。实现“两不愁三保障”总体目标，云南省贫困退出“6965”考核标准全面达标。4341户14451名贫困人口实现脱贫，贫困发生率从5.69%降低到1.82%。基础设施极大改善。硬化38个建制村和467个自然村进村公路1394公里，新（改扩）建自然村进村公路524公里。自然村公路通达率达100%、硬化率达62.4%。完成328个自然村村内道路硬化157.8万平方米。筹资5000万元，完成覆盖1199.25公里农村公路的生命防护工程。实施农村人饮提升改造项目216件，贫困村集中供水普及率达85%以上。投资4719.58万元，完成124个村组活动场所建设。20个省级贫困村实现光纤网络全覆盖。农房建设力度空前。整合资金项目，争取政策性贷款，投资近10亿元，9696户建档立卡贫困户中，共有8476户新建住房；实施51个重点村易地扶贫搬迁工程，新建农房2194户；实施农村危房改造和抗震安居工程5980户，实现建档立卡贫困户安全稳固住房全覆盖。农户收入大幅提高。县级整合财政涉农资金9096.25万元，全覆盖落实贫困户种养殖产业增收项目，推进70个村强基惠农股份合作经济项目，扶持发展20个省级贫困村43个合作社，实现村有主导产业、户有增收项目。7545名贫困人口转移就业，实现务工收入1.81亿元。市、县两级单位和干部结对帮扶农户发展产业。建档立卡贫困人口人均可支配收入全部达到3500元以上。民生改善成效显著。县级财政投入7670.76万元，促进义务教育经费“三个增长”，义务教育基本均衡发展通过省级复检。5310名贫困家庭学生资助补助政策全面落实，贫困家庭子女享受全免费职业教育。20个省级贫困村标准化卫生室全部达标。建档立卡贫困人口100%参加城乡居民医疗保险。构筑“五条医疗保障线”，兑付减免医疗保险救助资金1848.6万元。组织开展“同心·共铸中国心”等义诊活动，48名先心病患者免费就医。兑付云龙水库水源区生产生活补助4304.88万元、退耕还林等生态补偿资金1588.57万元，惠及贫困人口8855户30222人。4798户15295名贫困人口纳入农村低保。符合条件的贫困人口100%参加城乡居民养老保险。为符合条件的3073名残疾人办理残疾证。安排1700万元用于贫困人口临时生活困难救助。精准脱贫创造经验。高位统筹，上下联动，市委、市政府高度重视，举全市之力支持禄劝脱贫，安排专项资金，出台支持政策，形成强大合力。立足自身，苦干实干巧干，建立“七大体系”，落实“六个精准”，严格“五个到户到人”，实施“七个一批”，精准扶贫精准脱贫全面落实。用活外力，实行多维联动，1家央企、2个省级单位、32个市级部门和市管企业对口帮扶，投入资金5.54亿元；县内单位、干部职工投入帮扶资金1.2亿元；北京朝阳区等地和社会各界无私援助，捐款捐物折资10458.14万元，形成大扶贫格局。激发内力，强化宣传动员，实施“百千万工程”，开展“六个百家”活动，“领导挂点、部门包村、干部帮户”全面落实，评选表彰“十二个一”先进个人130名、先进集体40个，充分激发广大干部群众主体作用。我县脱贫摘帽取得显著成绩和成功经验，得到领导充分肯定，群众广泛认可，社会普遍关注，媒体重点宣传。 三是特色产业实现新发展。实施省级财政支农项目12个、市级特色产业示范项目16个，发放支农惠农资金20368万元。投资1250万元，建成高稳产农田8500亩。全年粮食总产量达20.96万吨，收购烟叶21.719万担。新增中药材种植面积2万亩，与云南白药集团、维和药业合作发展中药材产业。完成核桃提质增效3.5万亩、板栗提质增效1万亩。实施马铃薯种薯更新换代3.6万亩，种植面积达14.8万亩。种植蔬菜10.67万亩、花卉5626亩、水果4021亩。出栏生猪79.74万头、牛10.06万头、羊30.55万只、禽类239.6万羽，新建养殖场（小区）6个。申报国家地理标志产品认证3项。培育市级龙头企业6户，扶持发展农民专业合作社323个。成功申报国家电子商务进农村综合示范县，乐村淘电商平台实现销售收入2300余万元。 四是城乡面貌发生新变化。白塔箐、迎春里、练甸片区开发建设加快推进，开工建设县委党校、国防动员指挥中心和县城污水处理厂二期工程。启动乌东德新村集镇规划建设。完成则黑等7个乡镇供水改扩建工程。实施城乡人居环境提升行动，拆除违建239宗，新建公厕25座、改造提升34座，国家卫生县城通过复审，省级生态文明县创建工作通过考核。武倘寻高速禄劝县城联络线主体工程完工，开工建设主线4个控制性工程。半新公路加快推进。开工建设皎平渡大桥复建工程。富民至禄劝至会理高速公路项目启动前期工作。皎马、云团、小汤等6条乡际联网公路可行性研究报告通过评审。关坝河、核桃箐、住基水库启动建设。完成小型水库及坝塘除险加固58件，实施五小水利1467件。乌东德电站完成投资76.23亿元。完成49个农网单项工程和10千伏农网项目建设。 五是水源保护取得新成果。《云龙水库饮用水水源地（昆明区域）保护“十三五”规划》通过评审，《云龙水库生态环境保护总体实施方案（昆明市部分）》获省政府批准，完成7个专项治理方案编制报审工作。争取中央专项资金3650万元，启动招桂、照块小流域治理、重点村落整治等生态环境保护项目，完成一级核心区4100亩闲置土地水源涵养林建设。 六是改革开放取得新进展。重点领域和关键环节改革取得初步成效。“营改增”全面完成。不动产登记全面启动。完成8382宗农村集体土地所有权登记颁证。完成撒营盘等5个乡镇51702宗农村宅基地和2335宗集体建设用地数据库建设。21户县属工商企业完成改制。公务用车制度改革有序推进。文化、生态文明、社会治理等领域改革有序推进。招商引资到位市外内资39.23亿元，实际利用外资110万美元。外贸出口实现零突破，创收21.58万美元。 七是民生事业迈上新台阶。思源实验学校9个单体工程主体完工，完成105所义务教育学校“全面改薄”，新建7所乡镇公办幼儿园，开工建设职业高中实训基地。完成中屏卫生院和18个村标准化卫生室建设，推进马鹿塘卫生院标准化建设，启动县医院医技楼、云龙卫生院改扩建和3所乡镇卫生院周转房项目。完成农村劳动力转移就业3.36万人次，实现劳务收入8.07亿元。发放“贷免扶补”小额担保贷款672户7657万元，城镇新增就业1025人，城镇登记失业率2.81%。社会保险覆盖面不断扩大，发放各项社保金3.34亿元。发放农村低保金1.03亿元、临时救助金2038万元、五保供养补助金703.3万元。启动64个村级综合文化室达标建设，建成国家一级文化站1个、二级文化站1个、三级文化站3个。创建民族团结进步示范村（社区）6个。 各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县各族人民团结奋斗的结果，是社会各界关心帮助的结果。在此，我代表自治县人民政府，向全县各族人民，向全体人大代表、政协委员，向驻禄单位、驻禄部队和武警官兵，向所有关心和支持禄劝脱贫攻坚、改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 总结成绩的同时，我们清醒地看到发展中的问题和工作中的不足：一是经济总量小，发展差距大。全县地区生产总值仅占全市的1.9%，一般公共预算收入占1.2%，城镇化率低于全市平均水平44.95个百分点，城镇和农村居民人均可支配收入分别低于全市平均水平8602元和5254元。二是产业底子薄，项目支撑弱。我县产业仍然以传统农业为主，总体处于增收链、价值链低端，新兴产业规模不大，现代服务业发展不快。市场主体数量不足，规模不大。龙头企业少，大项目、好项目不多。三是贫困范围广，攻坚任务重。由于客观和历史的原因，我县还有不少地区农户、人口处于贫困边缘，全面脱贫、全面小康任务艰巨。四是城乡差别大，民生欠账多。我县广大农村地区群山阻隔，边远分散，基础设施和公共服务仍然薄弱，城乡统筹发展任务繁重。五是有位不作为，有责不担当。有的部门和干部缺乏胆识、缺乏干劲，学习不够、能力不足，不敢作为、不敢担当，责任心不强、执行力不强，作风不实、工作不实，甚至“慵懒散”“躲推滑”。针对这些问题，我们要认真研究，采取有效措施加以解决。 二、今后五年工作建议 今后五年，是全面落实“十三五”规划，巩固脱贫、深入攻坚、跨越发展、全面小康的关键时期。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略以及考察云南重要讲话精神，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，按照党的十八届六中全会、中央经济工作会议、省第十次党代会、市第十一次党代会、市委十一届二次全会、县第十四次党代会、县委十四届二次全会的安排部署，积极融入国家省市发展战略，坚持“产业强县、科教兴县、文旅活县、生态立县”发展思路，紧扣“脱贫攻坚示范县、民族团结进步示范县、生态文明示范县、休闲旅游集散地、滇中北部交通枢纽”建设目标，以改革开放和创新驱动为动力，以巩固脱贫攻坚成效、实现可持续发展为主线，加快民族团结进步示范县建设进程，确保总体上与全市同步全面建成小康社会。 全县经济社会发展的总体目标是：地区生产总值年均增长12%，一般公共预算收入年均增长8.5%，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%，实现全面脱贫、全面小康，基本建成“三县一地一枢纽”。 围绕上述目标，要全力落实以下主要任务。 （一）脱贫攻坚纵深推进。聚焦主题主线，紧扣全面小康最大短板，在脱贫摘帽攻城拔寨的基础上，守住阵地、扩大战果，持续发力、久久为功，全面打赢脱贫攻坚战。加快跨越发展，夯实摆脱贫困的物质基础。全县上下牢固树立不甘落后、奋力追赶的思想意识，高点定位，拉高标杆，敢于和强者比，勇于和快者赛，致力争先进位，全力推动县域经济持续快速发展。突出精准施策，突破脱贫攻坚重点难点。完善稳定脱贫机制，健全社保兜底政策，加大农村养老、医保政策保障力度，对无业可扶、无力脱贫的贫困人口给予基本保障，对已脱贫人口继续给予适当支持，持续帮扶，防止“失血”返贫。突出抓好产业就业，强化“一村一品、一户一策”产业发展措施，实施整村提升工程，培育壮大集体经济；高度重视贫困人口劳务输出，实现稳定就业，强化“造血”功能。强化重点支撑，持续推动农村道路、水利等基础设施建设，继续推进农村安居工程，全面落实教育扶贫、健康扶贫，实施整族提升，增强自我发展动能。 （二）基础设施重大突破。结合实际，推进“五网”建设。加快建设内畅外通的路网，在对外交通方面，积极协调推动富民至禄劝至会理高速公路、昆明至禄劝城际铁路建设项目，完成金沙江航道禄劝段客货运码头和乌东德港区建设；在县内联网公路方面，实施“两纵三横一沿边”交通路网建设，分批启动实施12条乡际联网公路，新建县城南部二级客运站。加快建设安全可靠的水网，投资18亿元，实施15类3367件水利工程项目，生活、工业供水保证率达95%；城镇供水普及率达96%以上，水质合格率达100%；水利化程度达44%。加快建设绿色环保的能源保障网，重点抓好乌东德电站、管道天然气等项目建设，电力装机容量达1112万千瓦以上，农村配电网供电可靠率达99.9%，县城区居民用气气化率达90%。加快建设共享高效的互联网，全县固定宽带家庭普及率达40%，行政村4G网络100%覆盖，卫星直播电视覆盖率达100%。 （三）特色产业形成支柱。坚持产业强县，重点发展高原特色现代都市农业。建成高稳产农田和改造中低产田10万亩，粮食总产量稳定在20万吨以上，推动烟草产业特色化高品质发展，发展20万亩中药材、千亩特色水果、30万亩板栗、5万亩青（花）椒，实施核桃提质增效10万亩，建成全市中医药生物产业基地和特色林果产业基地。推进畜禽养殖“百千万工程”，重点发展撒坝猪、乌骨鸡、黑山羊规模化养殖和精深加工，打造纯生态、高价值的健康食品品牌。依托得天独厚的生态资源，突出生物医药、养生养老、健康食品、健康旅游、健康文化，积极发展大健康产业。结合民族文化、红色文化，充分挖掘大山大水、资源富集的潜力，大力发展旅游产业，加快建设休闲旅游集散地。 （四）城乡建设再上台阶。按照昆明建设区域性国际中心城市部署，围绕“山·水·城·林”主题，坚持量水发展、以水定城、依山就势，优化县城空间结构，构建城乡一体、多规合一的规划体系。加快市政道路、地下管网、人文生态水体景观等基础设施建设，推进“智慧禄劝”“海绵城市”建设，推动县城提质扩容，县城建成区面积达9平方公里以上。加快乌东德、九龙、中屏三个片区特色集镇建设，打造一批特色鲜明、环境优美、富有活力的特色小镇。引导规范乡村建设，加强农村住房规划建设管理，整治违规建房、无序建房。注重民族特色和历史文化传承，建设“三清四美三宜”美丽乡村。实施城乡人居环境提升五年行动计划，建设生态宜居、美丽幸福家园。 （五）改革开放增强活力。以供给侧结构性改革为重点，深化农村、公共服务、金融体制和生态文明改革，激发市场活力和社会创造力。稳步推进新一轮政府机构改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，组织实施“互联网+”行动，积极培育发展新产业、新业态、新产品、新服务，推动大众创业、万众创新。主动融入并服务滇中城市经济圈一体化、金沙江开放合作经济带战略，策应昆明建设区域性国际中心城市发展战略，强化开放理念，推动全方位、多层次对外开放。 （六）生态涵养彰显优势。落实昆明城市生态涵养区功能定位，强化生态保障和水源涵养功能。坚持生态立县，牢固树立生态理念，始终围绕生态谋划发展、加快发展。立足生态谋划产业，重点发展生态产业、绿色产业、健康产业，实现差别竞争、错位发展，打好“生态牌”。高度重视水源涵养，始终把云龙水库水源保护作为头等大事和第一责任，全面落实水源保护“十三五”规划和各项专项规划，确保昆明主城饮水安全。深入推进生态建设，实施天然林保护、退耕还林、石漠化治理、重点水源林建设、湿地保护和恢复工程，推进生态隔离带、绿色廊道和城镇绿地系统建设，创建国家生态文明示范县。严格管理矿产开发，绝不以破坏生态环境换取一时发展。切实加强环境保护和污染治理，守住绿水青山。 （七）民生保障提升水平。坚持教育优先发展，实现义务教育均衡发展，普及学前教育，提升高中教育，强化职业教育，实施“三名”工程，实现教育跨越发展。推动卫生与健康事业发展，基本建立有效、经济、公平的卫生服务体系和管理体制，建成医养结合服务网络。全面落实就业创业政策，每年转移农村劳动力2万人次以上，城镇登记失业率控制在4%以内。提高社会保障服务标准和水平，落实全民参保计划，逐步实现“五险统征”。健全住房保障制度，满足低收入群体基本住房需求。提高社会救助服务水平，健全完善社会养老和社会福利体系。提高文化产品和服务供给能力，实施全民健身工程，推动基本公共文化体育服务标准化、均等化发展。 （八）和谐稳定持续巩固。推进社会治理体系和治理能力现代化，健全公共安全体系，维护社会和谐稳定。做好信访工作，完善矛盾纠纷多元化解机制，有效预防和化解社会矛盾。完善综治维稳工作机制，强化社会治安防控体系建设，依法严惩各类违法犯罪行为，建设平安禄劝。高度重视安全生产，防范和遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。坚持和完善民族区域自治制度，全面落实党的民族政策，依法管理宗教事务。 三、2017年重点工作 2017年是脱贫攻坚承上启下的关键一年。我们要按照县委十四届二次全会的决策部署，狠抓落实，做好新一届政府开局之年各项工作。 2017年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长10%，一般公共预算收入增长8%，规模以上固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7.5‰以内。 重点抓好十个方面工作。 （一）着力巩固脱贫成果 推行成功经验，强化工作措施，乘势而为，持续发力，巩固提升脱贫成果。 一是完成工程收尾。加快资金筹措，加强施工组织，全面完成宜居农房、易地扶贫搬迁项目建设，做好道路建设等工程资料完善及验收工作。落实农房建设建新拆旧、一户一宅，加快推进易地扶贫搬迁点养殖小区规划建设和后续产业发展等工作。 二是拓宽增收渠道。巩固产业增收，投入专项资金，实施到村到户产业扶贫项目。设立产业扶贫引导基金，重点扶持特色种养殖产业。大力发展农村电商，拓展市场销路。加强专业合作社建设管理，提高生产经营和对接市场的组织化程度。提高务工增收，农村贫困劳动力转移就业7000人次以上，确保有劳动力的贫困户户均有1人稳定就业。强化政策保障，全面落实生态补偿、农村低保、医疗保险、养老保险等政策，探索建立贫困群众享受资源开发收益机制，促进稳定增收。 三是深化扶贫工程。坚持结对帮扶，建立稳定脱贫长效机制，做好脱贫群众跟踪服务、稳定增收工作。拓展安居工程，推进农村危房改造和宜居农房建设，着力解决农村群众住房困难问题。实施整乡推进整村提升，完成皎平渡镇整乡推进项目，启动4个市级整乡推进项目，实施行政村整村提升工程，创建精准扶贫示范村。加强基层阵地建设，完成325个村小组活动场所建设。坚持“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”，实施少数民族整族推进，落实包保责任，推动安居工程，强化基础设施建设，加快产业发展，发展民族教育，提高公共服务水平，促进全县各族人民共同团结进步、共同繁荣发展。 （二）着力发展特色产业 按照“一县一特、一乡一业、一村一品”发展思路，加快发展特色产业。 一是提升发展传统产业。推进新增1000亿斤粮食生产能力建设工程，粮食总产量完成20万吨以上，收购烟叶21.719万担，实现烟叶税6900万元。种植马铃薯14万亩、蔬菜10万亩，实施核桃、板栗提质增效各1万亩，种植青（花）椒2万亩，新植板栗4万亩。 二是培育发展主导产业。大力发展中药材产业，新增中药材种植面积2万亩。加快发展葡萄、猕猴桃、葛根、野生菌产业，种植特色水果5000亩。实施撒坝猪、乌骨鸡、黑山羊生态养殖和品牌建设，建成县级撒坝猪保种繁育场2个、乡级撒坝猪养殖示范场26个、村级撒坝猪扩繁养殖场160个、乌骨鸡养殖场10个。发展农民专业合作社10个，新增农业龙头企业3户。 三是加快推动重点项目。农业园区完成基础设施及项目投资1亿元以上，建成省级现代农业园区。加快小鹧鸪现代农业产业园、万妍花卉园艺产业园、真金万野生菌主题公园和茂山300亩红心猕猴桃种植研发基地等项目建设。推动中药开发技术服务中心、中药饮片GMP生产基地、国家养老康体基地、维和药业大健康产业发展等项目建设。支持乌东德电站加快建设。加快元盛鑫冷冻食品厂、无渣粉葛加工等重点项目建设。建成凤家古镇文化旅游综合体核心区。推进马鹿塘杜鹃花海、普渡河流域峡谷温泉等景区建设。启动汤郎箐苗族文化风情谷建设。 （三）着力突破基础设施 持续推进以道路交通为重点的基础设施建设，着力破解制约发展的基础瓶颈。 一是深入推进道路交通建设。完成武倘寻高速禄劝县城联络线建设。实现半新公路建成通车。加快推进武倘寻高速禄劝段、皎平渡大桥复建项目。推动富民至禄劝至会理高速公路、金沙江航道禄劝段客货运码头建设项目前期工作。启动建设皎马、小汤、中则公路，做好云团、中翠、屏翠等乡际联网公路前期工作。继续实施自然村公路路面硬化和农村公路生命防护工程。 二是推进水利基础设施建设。建成真金万水库26.2公里输水渠系，全面启动大河边水库至乌东德44公里输水管线建设，推进关坝河、核桃箐、甲甸二水库续建工程，完成住基水库主体工程和旧铁厂水库防渗加固工程，启动战备水库提水工程，实施五小水利工程500件，完成3748户14216人农村人饮安全提升改造项目，完成水利建设投资3.34亿元。 三是推进农村电网和通讯基础设施建设。继续实施农网改造，推进智能电网建设，农村配电网供电可靠率达99.87%。加快推进“宽带乡村”工程，实现行政村宽带网络全覆盖。 （四）着力提升人居环境 坚持规划引领，突出重点项目、基础设施、工作机制，全面实施城乡人居环境提升行动。 一是全面实施城乡人居环境提升行动。深入实施“四治三改一拆一增”。开展治乱、治脏、治污、治堵行动，全面整治县城区主次干道、小巷、老旧城区、城乡结合部、县城主要入口等区域和乡镇集镇环境卫生，社会公厕全面免费开放，完成污水处理厂二期工程，县城污水处理率达84%。全面开展违法违规建设治理，全县违法建筑存量处理率达60%。持续增绿植绿补绿，绿地率达42.5%。深入实施“七改三清”。完成4450户农村危房改造和抗震安居工程。改造完善村庄供水、垃圾和污水处理、公厕、绿化亮化等公共服务设施，推广节柴节煤炉灶，乡镇垃圾处理设施覆盖率达80%，农村建房规划许可覆盖率达40%以上、集中供水率达90%，乡镇自来水覆盖率达80%，行政村公厕覆盖率达100%。加快推进清洁水源、清洁田园、清洁家园，建成4个美丽宜居乡村。积极开展城乡人居环境示范创建。 二是推进县城开发和特色集镇建设。推进迎春里、白塔箐等片区开发。完成三溪温泉小镇二期等项目建设。启动“海绵城市”规划建设。推进“智慧城市”建设。加快特色集镇建设，完成乌东德新村集镇一期、杉乐红色旅游小镇、撒营盘尚德民族文化村开发建设，推进皎平渡新村集镇建设。 三是切实加强农村住房规划建设管理。严格执行农村住房建设规划许可制度，统一设计和优化民居图集，加大推广应用。加强农村宅基地审批管理，严格执行层高、面积和退距标准，注重特色风貌控制，落实一户一宅，确保有序建房。加强村庄规划建设网格化管理，依法查处违法违建行为。 （五）着力强化水源保护 高度重视并切实加强云龙水库水源保护，确保饮用水源安全。 一是实施七大工程。实施生态清洁小流域综合治理工程，完成招桂、照块清洁小流域治理，提高库滨区净水功能。实施重点村落环境综合整治工程，完成芝兰、招桂、照块、撒冲4个沿河重点村16个自然村环境综合整治，减少环境污染和生态破坏。实施村庄生活垃圾治理工程，推进垃圾收集、转运系统基础设施建设，购置村庄保洁、垃圾清扫和转运工具，配备垃圾收集清运处理人员。实施村庄生活污水治理工程，推进撒营盘、云龙2个乡镇50个重点村庄污水规范化收集处理设施建设。实施分散畜禽养殖工程，建设200个堆沤池、500个标准化卫生圈舍。实施农业产业结构调整工程，推广中药材精制有机肥种植2万亩，马铃薯测土配方施肥1万亩，削减和控制面源污染负荷。实施水源涵养林建设工程，推进一级核心区12660亩闲置土地水源涵养林建设。 二是加强监控体系和管理能力建设。建成水城河、老木河、石板河3个入库口浮标水质自动监测站。规范行使水源保护相对集中行政处罚权，完善网格化监管体系，提高水源地风险防控水平。严格执行水源地项目审查制度，加强水源保护区保洁和森林、湿地管护。 （六）着力推进生态建设 坚持生态优先、绿色发展，努力建设天更蓝地更绿水更清的美丽禄劝。 一是深入推进生态建设。实施国家新一轮退耕还林，完成石漠化治理2.43万亩、陡坡地生态治理2000亩、五采区植被恢复100亩，新增造林2.9万亩。完成马鹿塘省级森林公园申报工作。完成掌鸠河旧县大桥至五一电站段河道整治。推进禄大路沿线绿化美化。新增城市绿地1.88公顷。确保国家园林县城通过复审。巩固生态乡镇、生态村、绿色学校创建成果，启动国家生态文明示范县创建工作。 二是规范整治矿产开发。推动非煤矿山“关停并转”，提高矿产资源开发利用规模化、集约化程度。健全非法采矿活动巡查监管制度，坚决制止、查处非法采矿行为，严厉打击非法转让矿权、无证探采、私挖乱采、破坏资源、污染环境等违法行为。加强非煤矿山、尾矿库地质环境治理和生态修复，筑牢生态屏障。 三是强化资源利用和环境保护。加强生产、流通、消费全过程资源节约，实施全民节能、节水行动，加强工业节能增效，推动建筑、交通运输、公共机构节能，万元GDP能耗下降3%。着力构建环境污染防控机制，严格环境准入，推行排污许可证制度。实施水、大气、土壤污染防治行动计划。推进南塘河、掌鸠河黑臭水体整治。加强建设工地扬尘管理和机动车污染防治。环境空气质量达到国家Ⅱ级标准。 （七）着力深化改革开放 聚焦重点领域和关键环节，深化改革创新，扩大对外开放，努力破解发展难题，增强发展动能。 一是深化重点领域改革。推进“放管服”改革，完善政务服务标准化建设。推进商事制度改革，全面落实企业“五证合 一、一照一码”和个体工商户“两证合 一、一照一码”。全面推开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，抓好农村土地所有权承包权经营权“三权分置”改革。深化林业改革，完善集体林权配套改革措施，全面推进国有林场改革。深化水务改革，推进水利工程供水价格和农业水价综合改革。继续推进教育改革，完善异地中考、学业水平评价等改革。深化医药卫生体制改革，切实提高医疗卫生服务能力和水平。进一步深化殡葬改革，建立基本殡葬服务保障制度。 二是积极推进创新创业。争取科技计划项目20项以上，申报科技特派员10名以上。健全完善生物产业科技创新平台，积极推进农林科技孵化基地建设，搭建撒坝火腿众创空间，发挥电子商务公共服务中心聚集效应，提升创新创业能力。全社会研究与发展经费投入占GDP比重达0.6%以上。 三是切实提高招商水平。强化招商引资组织领导，落实主体责任，完善招商引资项目全周期工作机制，制定招商引资规划，加强项目谋划、策划和包装，精心组织外出招商、展会招商，大力开展精准招商、专业招商，支持鼓励以商招商、中介招商，优化投资环境，强化督导考核，提高招商引资项目签约率、履约率和开工率。确保市外到位内资41亿元，实际利用外资100万美元。 （八）着力增进民生福祉 坚持以人民为中心的发展思想，千方百计保障改善民生。 一是办好10件实事。1.完成思源实验学校建设，确保2017年9月建成投入使用，改善办学条件，缓解县城区“大班额”现象。2.完成县职业高级中学实训基地及配套设施建设，促进职业教育加快发展。3.规划建设一所高级中学，优化学校布局，增加教育资源。4.完成县医院医技楼改扩建，提升医疗服务水平。5.实施县中医院整体搬迁，提升中医服务能力。6.实施县城入城口景观改造工程，提升城市形象和品质。7.实施掌鸠河景观北段延伸工程，建设掌鸠河沿河自行车道，拓展城市休闲运动空间。8.新建连接景新街至禄大路掌鸠河景观桥，改善县城交通路网。9.完成县委党校和国防动员指挥中心建设，创造更好的基础条件。10.利用县人武部原办公区改建县老干部活动中心，切实解决老干部活动场所困难。 二是着力扩大就业。发放创业担保贷款1亿元以上，新增城镇就业1000人以上。完成农村劳动力职业技能培训5500人次、转移培训2.5万人次以上，转移就业2万人次以上。 三是加强社会保障。推进城乡、行业间社保制度整合衔接，社会保险覆盖率达96%以上。做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助和临时救助工作，建立健全重度贫困残疾人及护理人员补贴制度，做到应保尽保。县社会福利院建成投入使用，完成皎平渡镇居家养老服务中心改扩建和11个村老年活动室建设。做好1380套保障性住房建设后续工作，解决1500人住房困难问题。完成乌东德电站枢纽区和大河边水库移民搬迁安置任务。 （九）着力抓好各项事业 坚持各项社会事业协调发展，统筹推进，促进城乡基本公共服务均等化。 一是优先发展教育。在县城区新建1所公办幼儿园，建成9所乡镇中心幼儿园，继续实施“全面改薄”项目。实施“三名工程”，力争创建省一级一等示范幼儿园1所、省一级三等幼儿园1所，申报省一级高（完）中1所，职业高中创建为省（部）级重点中等职业学校。实行12年免费教育，实现县域义务教育基本均衡。 二是提升健康服务水平。完成云龙卫生院改扩建工程。推进基层卫生机构分级诊疗试点工作，乡镇卫生院全科医生签约服务率提高到85%。县域内就诊率提高到90%。全面启动医养结合试点工作，确保60%以上的养老机构能为入住老年人提供医疗卫生服务，85%以上的医疗机构为老年人开设就医绿色通道，65岁以上老年人健康档案电子建档率达80%。设立专项基金，实行大病、慢性病救助，切实减轻人民群众看病就医的经济负担。 三是重视文化体育事业。启动“五馆两中心”建设。县综合档案馆建成投入使用。加强非物质文化遗产保护和传承。推进文艺精品工程。完成5个村级文体活动广场、6个农民体育健身工程建设。组团参加昆明市第十一届少数民族传统体育运动会。 四是建设平安和谐禄劝。健全社会治安防控体系，开展“缉枪治爆”专项行动，加大力度打击“盗抢骗”“食药环”和网络电信诈骗等违法犯罪活动。进一步优化城乡社区综治维稳网格化管理工作，完善解决群众诉求“四级联动”工作机制。严格落实安全生产责任，推进交通管理“三网融合”，加强火灾防控能力建设，推进国家食品安全示范城市创建，防范和遏制重特大事故发生。推进民族团结进步示范创建，巩固发展宗教和顺的良好局面。 支持工会、共青团、妇联等群团组织改革发展，关爱妇女儿童，做好科普、文史、地方志、档案等工作，推进双拥共建、军民融合。 （十）着力加强自身建设 聚焦从严治政、依法行政、为民务实、廉洁高效，努力建设人民满意的服务型政府。 一是坚持从严治政。把全面从严治党要求落实到从严治政中，严守党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。全面落实领导班子、领导干部党风廉政建设主体责任及“一岗双责”。高度重视廉政建设，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚决惩治腐败。持续开展“六个严禁”、私设“小金库”等专项整治，坚决查处违法违纪案件。严守“八项规定”，持续狠刹“四风”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，努力营造风清气正的政务环境。 二是严格依法行政。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，严格依法履职，认真办理议案、建议和提案。全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，推进政府部门权责法定化。完善行政机关法律顾问制度，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。推进行政执法体制改革，推动综合执法，落实行政执法责任制，严格、规范、公正、文明执法。加强法制宣传教育和业务培训，不断提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。 三是提高政府效能。完善学习制度，丰富学习内容，切实提高政府系统领导干部的综合素质和履职能力。坚持问题导向，深入基层、深入一线，着力解决改革发展稳定中重点难点问题和群众反映强烈的问题。加强政府绩效管理，完善考核奖惩机制，营造干事创业良好氛围。加大力度整治“慵懒散”“躲推滑”，提振精气神，提高执行力，层层压实责任，层层传导压力，确保政府工作高效运转。 各位代表！全面脱贫全面小康，责任重大使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，奋发有为，开拓创新，全力推进脱贫攻坚，奋力推动跨越发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ 2017年10件惠民实事 一、完成思源实验学校建设 投资14390.56万元，建设总建筑面积为36348.48平方米的九年一贯制寄宿制思源实验学校，办学规模为小学36个教学班、初中24个教学班，2017年9月建成投入使用。 二、完成县职业高级中学实训基地及配套设施建设 投资21228.09万元，完成县职业高级中学实训基地及配套设施建设，总建筑面积65260.37平方米，2017年12月底前投入使用。 三、规划建设一所高级中学 计划投资2.5亿元，在县城区规划建设一所总建筑面积40545平方米，办学规模60个教学班，在校生3000人，教职工240人的高级中学。 四、完成县医院医技楼改扩建 投资4323万元，新建县医院医技综合楼、地下停车场，改造原门诊住院综合楼。 五、实施县中医院整体搬迁 完成县中医院整体搬迁建设项目可行性研究报告和规划设计等前期工作，启动项目建设。 六、实施县城入城口景观改造工程 计划投资1.2亿元，实施禄武路县城入城口景观提升改造项目，建设南北向40米交通主轴，规划建设滑板公园和城市森林公园。 七、实施掌鸠河景观北段延伸工程，建设掌鸠河沿河自行车道 在掌鸠河旧县大桥至秀河小学段实施第四期园博园项目，沿掌鸠河两岸建设10米宽滨水区带状公园绿地，面积约94.5亩。建设掌鸠河县城段绿色长廊沿河自行车道。 八、新建连接景新街至禄大路掌鸠河景观桥 计划投资600万元，新建景新街延长线跨掌鸠河连接禄大路（万家全羊至圣果树庄园）景观桥（桥名待定）。 九、完成县委党校和国防动员指挥中心建设 投资8000万元，完成县委党校和国防动员指挥中心建设项目，总占地面积32.15亩，建筑面积20005.62平方米，2017年8月底前投入使用。 十、利用县人武部原办公区改建县老干部活动中心 待县国防动员指挥中心搬迁项目完成后，将县人武部原办公区改建成为县老干部活动中心。 名词解释 1.两进两出两对接一提升指资源、人才进入农村，劳动力、农产品走出农村，对接市场、对接农民意愿，提升农村地区生产组织化程度。 2.两不愁三保障指针对扶贫对象的工作目标，即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。 3.贫困退出“6965”考核标准指贫困户脱贫6项考核标准、贫困村退出9项考核标准、贫困乡出列6项考核标准、贫困县摘帽5项考核标准。 4.三个百日会战指百日突击战、百日阵地战、百日攻坚战。 5.十大工程指特色产业发展、易地扶贫搬迁、基础设施建设、生态补偿、教育扶贫、医疗保险救助、社保政策兜底、外出务工增收、扶贫党建双推进、社会结对帮扶十大工程。 6.义务教育经费“三个增长”指义务教育阶段实现预算内经费拨款的增长高于地方财政经常性收入的增长，在校学生生均预算内教育事业费逐步增长，生均预算内公用经费和教职工年人均工资逐步增长。 7.五条医疗保障线指城乡居民医疗保险和大病补充医疗保险、民政医疗救助、残疾人医疗救助、昆明市疾病应急救助、县乡医疗机构减免优惠。 8.七大体系即指挥体系、目标体系、动员体系、措施体系、责任体系、监督体系、考核体系。 9.六个精准指扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 10.五个到户到人指精准识别到户到人、思想发动到户到人、精准施策到户到人、项目实施到户到人、资金落实到户到人。 11.七个一批指发展生产脱贫一批、劳务输出脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批、健康救助脱贫一批。 12.百千万工程指百名科级领导干部挂百村、千名机关干部下基层、万名共产党员进农家。 13.六个百家指进百家门、吃百家饭、结百家情、解百家难、励百家志、圆百家梦。 14.十二个一指一批好基层党组织、好基层党组织书记、好党员、好村（社区）干部、好带头人、好驻村扶贫工作队员、好企业、好心人、好记者、好干部、好贤内助、最美卫生村。 15.全面改薄指全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。 16.“五位一体”总体布局指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设总体布局。 17.“四个全面”战略布局指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局。 18.三县一地一枢纽指脱贫攻坚示范县、民族团结进步示范县、生态文明示范县、休闲旅游集散地、滇中北部交通枢纽。 19.两纵三横一沿边指县域交通路网，两纵：在已建成的禄劝至大松树二级公路基础上，新建禄劝县城至翠华至中屏至则黑二级联网公路；三横：新建汤郎至皎平渡至马鹿塘至则黑三级联网公路、云龙至团街至中屏至九龙三级联网公路、撒营盘经中屏至转龙二级联网公路；一沿边：新建禄劝境内从则黑乡长坪子沿金沙江至汤郎乡志立一级公路。 20.畜禽养殖“百千万工程”指扶持建设一批百头牛养殖场、千只羊养殖场、万头猪养殖场。 21.智慧禄劝指通过实施信息基础设施建设，充分利用信息技术手段，提升民生服务、社会治理、政府决策、产业发展等各领域的信息化发展质量和效益，构建精细化管理、立体化服务、公众易感知的城乡治理模式。 22.海绵城市指充分发挥城市建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓解作用，有效控制雨水径流，实现自然存积、自然渗透、自然净化的城市发展方式。 23.三清四美三宜指清洁家园、清洁田园、清洁水源，规划科学形态美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明和谐美，宜居宜业宜游的美丽乡村示范村。 24.互联网＋指充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。 25.滇中城市经济圈一体化战略指以昆明、玉溪、曲靖、楚雄4个州（市）及红河州北部拓展区为发展空间的“4+1”滇中城市经济圈建设蓝图。 26.金沙江开放合作经济带指覆盖金沙江流域云南境内迪庆、丽江、大理、楚雄、昆明、曲靖、昭通等7个州（市）的23个县（市）区的跨地州经济带，区域面积8.27万平方公里。是云南省主动服务和融入国家长江经济带发展战略的重要举措。 27.三名工程指名校、名师、名长。名校，指硬件完备、管理规范、质量优秀、特色鲜明、学生喜欢、家长满意、社会认可的中小学校、幼儿园（含职业学校）。名师，指在教育领域公认有突出贡献和影响的教师。名长，指在中小学幼儿园校（园）长中师德高尚、业务精湛、学识渊博、业绩突出、办学成效显著，起到引领和示范作用的教育教学管理拔尖人才和专家。 28.四治三改一拆一增“四治”，指治乱、治脏、治污、治堵；“三改”，指改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村；“一拆”指拆除违法违规建筑；“一增”，指增加绿化面积。 29.七改三清“七改”，指改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶；“三清”，指清洁水源、清洁田园、清洁家园。 30.“放管服”改革指推进简政放权、放管结合、优化服务改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。 31.食药环指食品、药品和环境污染违法犯罪。 32.交通管理“三网融合”指区间测速网、机动车缉查布控网和执勤执法管控网。

  2025-07-15

• 【昆明招商】昆明高新区深化机构改革优化招商引资环境 推动高质量发展

  昆明高新区近期启动机构规范调整工作，通过精简内设部门、优化职能配置，进一步提升管理效能和服务水平，为招商引资和产业发展创造更优质的环境。此次调整是云南省推进开发区优化提升的重要举措，旨在解决体制机制不顺、功能定位不准等问题，推动高新区高质量发展。 一、机构调整背景与总体要求 为贯彻落实云南省委、省政府关于开发区优化提升的决策部署，昆明高新区启动机构规范调整工作。云南省针对开发区存在的管理混乱、产业布局分散、创新能力不足等问题，出台《云南省各类开发区优化提升总体方案》，要求各开发区重新界定职责边界、理顺管理体制。昆明高新区作为云南省重要产业聚集区，率先推进内设部门精简整合，将原有25个部门压缩至9个，并同步规范事业单位设置。 二、机构调整的主要内容 昆明高新区此次调整将内设部门整合为“8+1”模式，包括综合管理部、党群工作部、党风政风监督办公室等职能部门，突出经济发展、企业服务、行政审批等核心职能。事业单位从31个缩减至不超过3个，进一步聚焦主责主业。调整后，部门职责更加清晰，避免了职能交叉和重复管理，为企业和投资者提供更高效的服务。 三、调整目标与预期成效 此次机构调整以转变职能、提升效率为核心目标。通过优化部门设置，昆明高新区将强化招商引资、产业培育和企业服务能力，同时减少行政层级，缩短决策链条。调整后，高新区管理体制更加扁平化，资源配置更加精准，有利于吸引优质项目落地，推动产业集群发展。此外，党风政风监督办公室的设立，也将进一步加强内部监督，优化营商环境。 四、后续工作与长效机制 昆明高新区将以此次调整为契机，完善配套管理制度和考核机制，确保机构运行顺畅。下一步，高新区将结合云南省开发区优化提升要求，动态评估调整效果，持续优化职能配置。同时，通过数字化手段提升服务效能，打造更加开放、高效的产业发展平台，为云南省经济高质量发展提供支撑。

  2025-07-14

• 【五华区招商】昆明五华区首推政务服务延时新模式 打造全天候便民利企平台

  2024年，昆明五华区在云南省率先推出政务服务“周三夜市”“周六晨办”延时服务模式，通过延长服务时间、拓展服务范围，为企业和群众提供错峰办事便利，进一步优化区域营商环境，助力招商引资。该模式自启动以来，已覆盖多项高频政务服务事项，有效提升了政务服务的可及性与效率。 （一）延时服务模式的核心内容。昆明五华区政务服务中心大厅窗口在每周三17时至21时及每周六9时至12时（法定节假日除外）提供延时服务，服务范围涵盖市场准入、税费申报与缴纳、社会保险、医疗保险、婚姻登记、生育收养、出入境证件受理与领取、居民身份证受理与领取等多个领域，涉及多个部门的高频办事事项。服务方式以预约为主，办事企业和群众可通过网上、电话或现场等多种渠道进行预约，政务服务中心根据预约情况动态调整窗口工作人员数量，确保办事需求得到及时响应。 （二）延时服务的实施背景与现实意义。随着经济社会发展，企业和群众对政务服务的时效性、便捷性提出更高要求，传统工作时间与部分办事群体的时间存在冲突。昆明五华区推出延时服务，旨在解决这一痛点，让企业和群众“少跑腿、好办事”。同时，通过错峰服务分散正常工作时间内的人流量和业务量，有助于提升整体办事效率。当地政务服务部门表示，延时服务是政务服务理念的创新实践，通过延长服务时间，将政务服务延伸到“八小时之外”，切实增强了企业和群众的获得感。 （三）政务服务优化的持续推进方向。昆明五华区政务服务中心在推行延时服务的基础上，正进一步推动政务服务向“延时可办、自助能办、网上通办”融合发展。通过完善线上预约系统、优化自助服务设备配置、拓展网上办理事项范围，逐步构建“全天候”政务服务平台。未来，当地将继续聚焦企业和群众需求，深化服务流程再造，提升政务服务智能化、便利化水平，为区域经济社会高质量发展提供更有力的政务服务保障。

  2025-07-14

• 【昆明招商】昆明医科大学与阿尔伯塔大学“云签约”共筑国际医学合作新平台

  昆明医科大学与加拿大阿尔伯塔大学通过视频会议签署合作谅解备忘录，标志着昆明市与加拿大在医学教育领域的招商引资取得重要突破。此次合作是昆明医科大学首次与加拿大高校建立正式合作关系，双方将在医学人才培养、科研创新、公共卫生等领域深化务实合作，为昆明市建设区域性国际医疗中心注入新动能。 一、合作背景与签约形式 2023年，昆明医科大学与阿尔伯塔大学克服地理距离限制，采用“云签约”形式完成合作谅解备忘录签署。昆明市设主会场，重庆市和加拿大埃德蒙顿市设分会场，体现国际合作的技术创新与高效协同。阿尔伯塔大学作为加拿大顶尖医博类大学，其医学与牙医学院在全球医学院排名中位列前50，此次合作将推动昆明市优质医疗资源与国际接轨。 二、合作领域与战略意义 根据协议，双方重点开展三方面合作：一是联合培养具备国际视野的医学人才，共享课程体系与师资资源；二是聚焦传染病防控、慢性病治疗等科研攻关，共建联合实验室；三是深化公共卫生治理协作，探索跨境远程医疗合作模式。此举响应《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》要求，为云南省面向南亚东南亚的医疗辐射能力建设提供支撑。 三、前期基础与阶段性成果 早在备忘录签署前，两校已开展实质性合作：阿尔伯塔大学协助昆明医科大学完成12名临床骨干教师的海外研修计划，并联合开发口腔医学继续教育项目。昆明医科大学附属医院通过引进加拿大先进的模拟教学系统，显著提升住院医师规范化培训质量。这些实践为后续合作办学奠定了信任基础。 四、未来规划与区域影响 下一步，双方将建立常态化交流机制，推动学分互认和双学位项目落地。昆明市计划以此合作为契机，吸引更多加拿大医疗企业参与滇池度假区国际医疗产业园建设。阿尔伯塔大学拟在昆明设立加拿大西部医学研究中心中国分中心，助力昆明市打造“健康生活目的地”城市名片。

  2025-07-14

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