保山市招商引资

保山市招商引资：滇西走廊的发展新枢纽
作为云南省 “中缅经济走廊” 的核心节点和 “一带一路” 面向南亚东南亚开放的重要门户，保山市依托独特的区位优势、富集的资源禀赋和高效的服务体系，正成为西南地区最具投资活力的热土。保山市招商引资工作以 “高质量跨越式发展” 为引领，聚焦 “绿色能源、高原特色农业、生物医药、文旅康养、跨境贸易” 五大主导产业，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，为全国企业提供广阔的发展空间和全链条服务保障。
一、区位交通优越，开放枢纽地位凸显
保山市地处云南省西部，东连大理、西接德宏、北邻怒江、南界临沧，与缅甸接壤，拥有腾冲猴桥国家级口岸、滇缅公路等重要通道，是中国通往南亚东南亚的 “咽喉要地”。杭瑞高速、保泸高速、腾陇高速纵横交错，大瑞铁路（保山段）建成通车，实现 “2 小时达大理、4 小时抵昆明”；保山云瑞机场开通航线 30 条，2023 年旅客吞吐量突破 200 万人次，国际货运通道逐步拓展，形成 “公铁空” 立体交通网络。
保山市招商引资的区位优势不仅体现在地理通达性，更在于战略平台的叠加效应。作为国家跨境电子商务综合试验区、中缅经济走廊重要节点城市，保山享受西部大开发、沿边开放、云南自由贸易试验区联动发展等多重政策红利，获批 “国家生态文明建设示范区”“国家可持续发展议程创新示范区”，为企业投资提供了政策 “强磁场”。
二、产业特色鲜明，资源禀赋得天独厚
保山市坚持 “生态优先、产业兴市” 发展理念，依托 “滇西粮仓”“生物基因库” 等资源优势，构建 “五大主导产业 + 新兴产业” 现代化产业体系，保山市招商引资重点围绕以下领域展开：
1. 绿色能源：滇西清洁能源新高地
保山水能、光伏、风电资源富集，水能理论蕴藏量达 1200 万千瓦，已开发 700 万千瓦；光伏、风电装机容量突破 500 万千瓦，2023 年绿色能源发电量占比达 90%。华能澜沧江水电保山项目投资 150 亿元，建设功果桥、小湾水电站配套储能设施，年发电量达 80 亿千瓦时；隆基绿能腾冲光伏产业园投资 100 亿元，建成年产 20GW 单晶硅棒及切片生产线，带动光伏组件、逆变器等配套企业集聚，形成 “硅料 — 组件 — 电站” 全产业链。
2. 高原特色农业：世界一流 “绿色食品牌” 核心区
保山是云南省重要的粮食、果蔬、中药材产区，粮食年产量稳定在 150 万吨以上，“保山小粒咖啡”“腾冲红花油茶”“龙陵紫皮石斛” 等 17 个产品获国家地理标志认证。全市有机认证面积达 300 万亩，农产品加工转化率达 75%。中粮集团保山农产品加工产业园投资 50 亿元，建设咖啡烘焙、坚果深加工基地，年加工农产品 100 万吨；深圳农业集团腾冲现代农业项目投资 30 亿元，建成高原蔬菜种植基地 5 万亩及冷链物流中心，推动 “保山农品” 走向全国。
3. 生物医药：滇西生物产业枢纽
保山中药材资源达 1600 余种，其中 “龙陵石斛”“腾冲木香” 产量占全国 70% 以上，是云南重要的南药产区。保山生物制药产业园聚集云南白药、上海医药等企业，2023 年产业产值突破 200 亿元。云南腾药制药股份有限公司投资 20 亿元建设中成药生产线，年处理中药材 30 万吨；华大基因保山医学检验中心投资 15 亿元，建成滇西最大的基因检测基地，年检测能力达 50 万人次，推动精准医疗产业快速发展。
4. 文旅康养：滇西生态旅游目的地
保山拥有高黎贡山、和顺古镇、热海温泉等世界级文旅资源，2023 年接待游客 6200 万人次，旅游综合收入达 580 亿元。“高黎贡山国际旅游区” 投资 200 亿元，打造 “生物多样性体验 + 温泉康养 + 跨境旅游” 综合体；腾冲 “国际健康城” 投资 150 亿元，建设中医理疗、旅居养老、康复医疗等设施，推动文旅与康养产业深度融合，形成 “山水观光 + 文化体验 + 健康旅居” 的全季产业链。
5. 跨境贸易：中缅边境经济新通道
保山依托猴桥口岸、滇缅公路，积极拓展中缅跨境贸易，2023 年进出口额达 120 亿元，缅甸翡翠、木材、农产品经保山进入内地市场。腾冲跨境经济合作区投资 80 亿元，建设保税仓库、跨境电商产业园，实现 “境内关外” 政策突破；保山国际农产品物流中心投资 50 亿元，建成后年交易额达 200 亿元，成为中缅农产品贸易枢纽。
三、营商环境优化，服务效能全面提升
保山市深入推进 “放管服” 改革，连续三年获评 “云南省营商环境优秀市”，为保山市招商引资提供了高效的服务保障：
审批流程再造：企业开办实现 “一窗通办”，平均用时压缩至 0.5 个工作日；工程建设项目审批环节精简 40%，“承诺制 + 标准地 + 全代办” 模式覆盖 95% 的招商项目，土地供应周期缩短至 35 天。
要素保障创新：建立 “链长制” 服务机制，由市级领导牵头 12 条重点产业链，提供政策解读、手续代办、人才对接等 “一站式” 服务。2023 年，全市签约招商引资项目 589 个，其中 10 亿元以上项目 32 个，开工率达 89%，隆基绿能、中粮集团、上海医药等企业的成功落地，彰显了保山的投资吸引力。
园区平台支撑：保山产业园（省级）、腾冲经开区差异化发展，其中保山产业园 2023 年工业产值突破 500 亿元，重点发展绿色能源、装备制造；腾冲经开区聚焦跨境贸易、生物制药，成为中缅边境产业合作的核心载体。
四、开放合作深化，发展空间持续拓展
保山市积极融入 “双循环” 新发展格局，搭建多元开放平台，拓展保山市招商引资新空间：
跨境经济升级：猴桥口岸实现中缅货物 “一站式通关”，2023 年货运量突破 100 万吨，跨境电商进出口额增长 45%；中缅边境贸易博览会年均签约项目 50 个，总投资超 200 亿元，推动 “边贸 + 加工 + 服务” 一体化发展。
区域协同共进：与大理、德宏建立 “滇西经济协作圈”，实现 108 项政务服务 “跨市通办”；2023 年 “保山国际咖啡文化节” 签约项目 47 个，总投资 360 亿元，涵盖农业、文旅、跨境贸易等领域。
创新生态构建：与中国农科院、昆明理工大学共建 8 个院士工作站、15 个省级企业技术中心，2023 年技术合同成交额达 45 亿元，高新技术企业数量突破 100 家。高黎贡山实验室保山基地启动建设，推动生物多样性保护与产业转化深度融合。
五、典型案例：龙头引领与集群发展
隆基绿能腾冲光伏产业园：作为保山市招商引资的标杆项目，隆基绿能投资 100 亿元建设单晶硅棒及切片生产线，采用国际领先的智能化设备，年产单晶硅片 20GW，带动当地 50 余家配套企业集聚，预计年产值超 300 亿元，助力保山成为西南地区重要的光伏制造基地。
腾冲跨境经济合作区：该项目投资 80 亿元，重点发展跨境电商、保税加工，吸引菜鸟国际、京东物流等企业入驻，建成后年进出口额可达 150 亿元，成为中缅边境贸易转型升级的示范平台。
六、未来展望：绘就滇西发展新蓝图
根据《保山市 “十四五” 规划》，未来将重点打造 “三大百亿级产业集群”：到 2025 年，绿色能源产业产值突破 800 亿元，高原特色农业与食品加工产业产值达 500 亿元，文旅康养产业收入超 600 亿元。同时，保山正加快建设 “中缅经济走廊核心节点城市” 和 “滇西辐射中心”，在新能源装备、跨境电商、生物医药等领域释放更多投资机遇。
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