云南推进新型城镇化建设滇中城市群等区域成招商引资重点-云南产业园区

云南推进新型城镇化建设滇中城市群等区域成招商引资重点

所属地区：云南发布日期：2025年08月13日

云南省近期出台新型城镇化建设实施方案，聚焦滇中城市群等重点区域发展，通过优化产业布局、完善基础设施等措施增强招商引资吸引力。该方案提出培育特色城镇群、深化户籍改革等十项重点任务，旨在构建城乡协调发展新格局。
一、重点区域发展规划
滇中城市群作为核心发展区，将打造1小时经济圈，重点建设昆明省域中心城市及曲靖、玉溪等区域性城市。滇西城镇群依托大理为中心，发展国际旅游目的地功能。边境口岸城镇如瑞丽、河口将强化跨境经济合作，形成沿边开放带。
二、户籍制度改革措施
全面放宽昆明主城区外落户限制，取消学历和技能人才落户门槛。建立居住证制度，保障持证人享有义务教育、医疗等基本公共服务。实施财政转移支付与农业人口落户数量挂钩政策，预计新增城镇户籍人口500万。
三、基础设施建设规划
推进昆明轨道交通1至9号线建设，启动曲靖、大理等城市轨交项目。在昆明、玉溪等地试点海绵城市和地下综合管廊建设。到2020年，城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率均需达到87%，建成区绿地率不低于32%。
四、特色城镇培育计划
重点打造剑川沙溪镇、腾冲和顺镇等210个特色小镇，发展旅游、商贸等特色产业。赋予人口超10万特大镇县级管理权限，推进水富、禄丰等县撤县设市，培育中小城市梯队。
五、产业融合发展策略
在玉溪、楚雄等地建设产城融合示范区，推动园区向综合型城市经济转型。发展农村电商物流网络，建设5000个美丽宜居乡村，促进农产品加工、乡村旅游等产业融合。
六、土地利用创新机制
建立城镇低效用地再开发激励机制，允许存量土地改造开发。开展城乡建设用地增减挂钩，对吸纳农业人口多的城镇优先保障用地指标。探索农村土地经营权流转机制。
七、住房保障体系建设
推行购租并举制度，每年将1/3公租房用于农业转移人口。鼓励开发区建设职工宿舍，支持房企发展租赁业务。严格管控商品房用地供应结构，保障性住房用地实行应保尽保。
八、投融资机制创新
扩大PPP模式在市政设施建设中的应用，设立城镇化发展基金。鼓励社会资本参与保障房建设，对轨交等收益稳定项目引入保险资金投资。完善基础设施服务价格形成机制。

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