滇中产业新区及六州市推行"三证合一"改革助力招商引资
深化改革
所属地区:云南-昆明
发布日期:2025年08月13日
近期,云南省通过深化商事制度改革,在滇中产业新区及昆明、曲靖、玉溪、红河、保山、德宏六个州市实施"三证合一""一照一码"登记制度,为优化营商环境、促进招商引资提供了重要支撑。此项改革已累计发放新型营业执照127份,标志着市场主体准入便利化取得实质性突破。
一、改革背景与政策推进
2024年,云南省积极响应国家关于简政放权的决策部署,将滇中产业新区列为"三证合一"改革试点区域。该政策整合了原先分散办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证,通过"一表申请、一窗受理、信息共享"模式,将审批时限压缩至三个工作日内。省级部门召开专题视频会议,要求各州市建立跨部门协同机制,确保改革措施落地见效。
二、试点地区创新实践
滇中产业新区作为改革"试验田",率先实现市场监管、税务、公安等部门数据实时互通,开发了智能预审系统。昆明市在自贸试验区推行"证照联办"升级版,将社保登记纳入整合范围;曲靖市建立"帮办导办"服务团队,为重点招商引资项目提供全流程代办;红河州依托边境贸易优势,为跨境企业设立双语服务专窗。
三、市场主体获得感提升
改革后,企业提交材料由原先的二十余份缩减至八份,平均跑动次数从五次降至一次。某生物科技企业在玉溪市仅用两天就完成注册,较传统流程节省了百分之七十时间;保山市某跨境电商通过"一照一码"快速办理海关备案,实现当日领照、当日开业。德宏州市场主体总量较改革前同比增长显著。
四、后续深化方向
云南省计划在年底前将改革覆盖所有地级市,并探索电子证照跨区域互认。滇中产业新区正研发"智能审批"系统,拟实现部分行业"秒批秒办"。昆明等六州市将建立回访机制,针对外商投资、科技创新等特殊领域制定专项服务方案,持续提升投资便利度。
此项改革通过制度创新降低制度性交易成本,有效激发了市场活力。随着改革深化,云南省将进一步打通数据壁垒,打造市场化、法治化、国际化的营商环境,为高质量招商引资注入新动能。