【云南招商】云南推进中老磨憨-磨丁合作区浙商产业园建设深化区域协作-云南产业园区

【云南招商】云南推进中老磨憨-磨丁合作区浙商产业园建设深化区域协作

所属地区：云南发布日期：2025年07月04日

事件发生在二〇二三年，云南省委常委、常务副省长实地调研中老磨憨-磨丁经济合作区，召开云南-浙江区域合作现场办公会，强调推进浙商产业园建设是践行双循环新发展格局的重大决策，要求各地加强规划设计、产业定位和政策支持，深化与浙江对接，全力招商引资，推动合作协议落地，打造跨区域合作示范样板。
（一）战略定位：服务国家发展大局的重要实践
中老磨憨-磨丁经济合作区作为中老两国共建的跨境经济合作区，是“一带一路”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接的重要载体。浙商产业园建设立足云南面向南亚东南亚辐射中心定位，依托浙江民营经济发达、产业体系完善的优势，推动两省在跨境贸易、加工制造、现代物流等领域深度协作。此举不仅为云南融入国内大循环提供产业支撑，更通过中老铁路等跨境通道，促进国内国际双循环相互衔接，对西双版纳州构建开放型经济体系具有标志性意义。
（二）规划布局：构建特色产业协同发展体系
园区规划聚焦“跨境+产业”融合发展，重点布局跨境加工制造、跨境商贸物流、跨境数字经济等产业。在产业定位上，结合浙江在电子信息、轻工制造、新能源等领域的技术优势，以及云南的资源禀赋和区位条件，推动产业链上下游协同。同时，注重与磨憨-磨丁合作区现有基础设施衔接，完善海关监管、仓储物流、金融服务等配套功能，打造集生产加工、展示交易、通关服务于一体的产业综合体，实现“园内生产、两国销售、区域辐射”的发展模式。
（三）合作机制：建立跨省联动推进模式
云南省与浙江省建立省级层面协调机制，定期召开联席会议，统筹解决规划编制、政策衔接、项目落地等问题。西双版纳州成立专项工作小组，加强与浙江省商务、发改等部门及重点企业的沟通对接，细化园区管理体制、土地保障、税收优惠等支持政策。双方还搭建企业交流平台，组织浙江企业实地考察，推动签订投资合作协议，形成“政府引导、市场主导、企业主体”的合作推进格局，确保区域合作框架协议各项内容落到实处。
（四）保障措施：优化营商环境强化要素支撑
为吸引浙商企业入驻，云南省从政策、服务、基础设施等方面加大保障力度。在政策层面，落实税收减免、跨境融资便利等措施，对重点项目给予用地指标倾斜；在服务层面，推行“一站式”审批、“保姆式”服务，简化通关手续，提升跨境贸易便利化水平；在基础设施方面，加快磨憨铁路口岸扩容改造、跨境物流枢纽建设，完善水电路气等配套设施，为园区建设和企业生产提供硬件支撑。同时，加强知识产权保护和法律服务，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。
（五）示范效应：探索跨区域合作新路径
浙商产业园建设创新跨省域合作模式，通过“云南区位+浙江产业+国际市场”的联动，打造东西部协作和内外贸一体化发展的样板。园区建成后，将形成可复制推广的经验，为云南深化与东部省市合作、提升沿边开放水平提供借鉴。同时，依托中老磨憨-磨丁经济合作区的政策优势，推动产业链向老挝及东南亚国家延伸，促进区域产业分工协作，助力构建更加紧密的中国-东盟命运共同体。

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