【云南招商】云南省发展改革委深化营商环境调研助推招商引资与高质量发展-云南产业园区

【云南招商】云南省发展改革委深化营商环境调研助推招商引资与高质量发展

所属地区：云南发布日期：2025年07月04日

2021年，云南省发展改革委为贯彻落实《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境办法》，聚焦打造市场化、法治化、国际化营商环境目标，开展优化营商环境专题调研，通过多元方式查找问题短板、借鉴先进经验，旨在为提升区域竞争力、强化招商引资成效提供决策参考。
（一）调研背景与核心目标。此次调研立足云南省经济社会发展实际，紧扣企业和群众对营商环境的迫切需求，以破解制约发展的体制机制障碍为导向。通过系统梳理云南省在政务服务、市场环境、要素保障等领域的现存问题，学习借鉴省外先进地区在“放管服”改革、政策落实、监管创新等方面的成熟做法，为制定针对性优化措施奠定基础，助力构建更具吸引力的招商引资生态。
（二）多维调研方法与实施路径。调研工作组采取“点面结合、上下联动”的方式推进。在面上，通过书面调研收集全省16个州（市）营商环境建设整体情况，涵盖政策落实、企业满意度等基础数据；在点上，选取昆明、曲靖、玉溪等经济活跃度较高的地区，深入政务服务大厅察看“一网通办”“一窗受理”等改革落地情况，与市场监管、税务、人社等部门座谈交流审批流程优化难点。同时，实地走访制造业、服务业、中小微企业等不同类型市场主体，通过问卷调查和网络调研广泛征集企业对政策知晓度、融资便利性、要素成本等方面的意见建议，并与省直相关职能部门就跨区域协同、政策协同等问题开展专题研讨。
（三）问题梳理与经验转化方向。调研发现，云南省营商环境建设仍存在部分短板，如部分地区政务服务标准化程度有待提升，市场准入隐性壁垒尚未完全破除，企业在用地、用能、融资等要素获取方面仍面临堵点。与此同时，通过对标先进地区，总结出可借鉴的改革经验，包括建立“极简审批”流程、推行惠企政策“免申即享”、构建跨部门联合监管机制等，为云南省优化工作提供了明确参考。
（四）针对性措施建议与实践意义。基于调研成果，云南省发展改革委研究提出系列优化举措：一是深化“放管服”改革，推进政务服务事项全流程网办，压缩审批时限；二是优化市场环境，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定，保障各类市场主体平等参与市场竞争；三是强化要素保障，完善中小企业融资支持体系，推动用地、用能等要素市场化配置；四是健全监督机制，建立营商环境问题线索快速响应和闭环处理机制，确保政策红利直达市场主体。这些措施的落地实施，将进一步激发市场活力，增强招商引资吸引力，为云南省经济高质量发展提供有力支撑。

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