【云南招商】云南省发展改革委深化营商环境调研精准施策助推招商引资-云南产业园区

【云南招商】云南省发展改革委深化营商环境调研精准施策助推招商引资

所属地区：云南发布日期：2025年07月04日

为贯彻落实《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境办法》，切实查找营商环境短板、学习先进经验，2021年，云南省发展改革委开展优化营商环境专题调研，通过多种方式摸清各州（市）情况，研究提出改进措施，为提升区域竞争力、促进招商引资奠定基础。
（一）调研工作坚持全域覆盖与精准聚焦相结合，全面掌握营商环境现状。调研团队深入昆明、曲靖、玉溪、红河、大理等多个州（市），采取书面调研与实地走访相呼应、部门座谈与企业访谈相补充的方式，系统收集营商环境建设情况。在政务服务大厅，重点了解“一网通办”“一窗受理”等改革落实成效；在企业厂区，与市场主体面对面交流生产经营中遇到的审批、融资、用工等实际问题；通过问卷调查和网络调研，广泛征集社会各界对营商环境的意见建议，累计回收有效问卷数千份，为后续分析提供了扎实的数据支撑。
（二）调研聚焦企业群众关切，深入剖析营商环境突出问题。从调研情况看，云南省营商环境建设取得积极进展，但仍存在部分短板：一是政务服务效能有待提升，部分地区审批流程不够简化，跨部门协同机制不够顺畅，企业开办、不动产登记等高频事项办理效率与先进地区相比存在差距；二是市场监管方式需进一步优化，公平竞争审查机制落实不够到位，部分领域存在“玻璃门”“旋转门”现象；三是要素保障能力有待加强，中小企业融资难、融资贵问题依然突出，土地、人才等要素供给与产业发展需求匹配度需提升；四是政策落地“最后一公里”存在梗阻，部分惠企政策宣传解读不充分，企业知晓度和获得感有待提高。
（三）立足问题导向，调研提出针对性优化举措。围绕破解突出问题，调研团队研究形成系列建议：一是深化“放管服”改革，推动政务服务标准化、规范化、便利化，加快“互联网+政务服务”平台迭代升级，实现更多事项“掌上办”“跨省通办”；二是强化市场公平竞争，全面落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定，保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等；三是优化要素配置机制，创新金融支持方式，推广“信易贷”等融资模式，加强土地供应统筹和人才引育留用，降低企业生产经营成本；四是健全政策落实机制，建立惠企政策“一站式”服务平台，开展政策落实效果评估，打通政策落地堵点；五是学习借鉴先进地区经验，结合云南实际，在商事制度改革、监管模式创新等方面探索符合边疆民族地区特点的改革路径。
（四）注重成果转化运用，推动营商环境持续改善。云南省发展改革委将调研成果梳理形成专题报告，报送省委、省政府决策参考，并推动将调研发现的问题转化为整改任务清单，明确责任部门和完成时限。同时，建立营商环境常态化监测评估机制，定期跟踪整改落实情况，将企业满意度作为衡量改革成效的重要标准，确保调研提出的措施建议落地见效，为打造市场化、法治化、国际化营商环境，推动云南经济高质量发展提供有力支撑。

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