云南印发两项政策文件力促工业服务业高质量发展-云南产业园区

云南印发两项政策文件力促工业服务业高质量发展

所属地区：云南发布日期：2025年07月02日

2023年，云南召开新闻发布会，正式发布《关于落实促进工业经济平稳增长若干政策》和《关于落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策》。两个文件聚焦工业和服务业发展中的突出问题，通过强化政策集成、优化招商引资环境、加大要素保障等举措，形成政策“组合拳”，助力云南经济克服困难挑战，实现高质量跨越式发展。
一、立足发展实际精准施策破难题
云南工业和服务业在发展过程中面临成本压力加大、市场需求不足、部分行业恢复缓慢等挑战。为有效应对，云南多部门深入调研，结合国家政策导向和地方实际，制定两个专项政策文件。文件坚持问题导向、目标导向，针对工业领域产业链韧性不强、服务业部分行业受冲击较大等问题，提出系统性解决方案，旨在为市场主体纾困解难，激发发展活力。
二、工业政策强化支撑夯实发展根基
《工业政策》聚焦工业经济平稳增长和高质量发展，从降本减负、要素保障、产业升级等方面提出具体措施。在降本减负上，全面落实国家及地方减税降费政策，持续降低企业用电、用水、物流等生产要素成本，缓解企业经营压力。要素保障方面，加强工业用地保障，优先支持重点产业项目用地需求；鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对制造业、中小微工业企业的信贷支持力度。产业升级方面，围绕绿色铝、绿色硅、先进装备制造等重点产业，推动产业链补链延链强链，支持企业技术改造和数字化转型，提升产业核心竞争力。同时，优化招商引资政策，完善重点产业招商目录，精准引进产业链关键环节项目，推动产业集群发展。
三、服务业政策精准滴灌助力行业复苏
《服务业政策》针对服务业不同行业特点，实施分类指导、精准帮扶。对文旅行业，提出暂退旅游服务质量保证金、支持旅游景区和旅行社恢复运营、鼓励发展乡村旅游和康养旅游等措施；对餐饮零售行业，支持企业开展线上线下融合经营，鼓励各地发放消费券提振市场需求；对交通运输行业，落实新能源车辆购置补贴、物流企业税收优惠等政策，降低企业运营成本。此外，文件明确加大对服务业市场主体的融资支持，鼓励政府性融资担保机构为中小微服务业企业提供担保服务，同时加强从业人员技能培训，稳定服务业就业岗位，帮助困难行业渡过难关、恢复发展。
四、凝聚部门合力确保政策落地见效
为保障政策有效实施，云南建立多部门协同推进机制，明确责任分工，加强政策解读和宣传，确保市场主体及时知晓并用好政策。同时，强化督导检查，定期评估政策实施效果，根据实际情况动态调整优化政策措施。通过加强部门联动、上下协同，形成推动工业和服务业发展的强大合力，确保各项政策举措落地见效，为云南经济高质量发展提供坚实支撑。

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