石林招商引资

2018年3月29日在石林乡第五届人民代表大会第二次会议上乡长刘军各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大监督支持下，全乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和中央、省、市、县委各项精神，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，努力克服各种困难，全乡经济建设运行良好，重点工作有序推进，各项社会事业健康发展，一年来，我们主要做了一下工作：
（一）抓脱贫、补短板，统揽经济社会全面发展。坚持把脱贫攻坚作为统领经济社会发展的重大政治任务和第一民生工程，2017年全乡贫困村出列1个，脱贫364户811人，贫困发生率降至4.52%。基层基础更加扎实。认真开展“重精准、补短板、促攻坚”的活动，做细做实扶贫基础数据。清理挂靠删除人员53户88人、补录260户361人、新识别5户13人。贫困村农村饮水安全工程、小型水利改造提升工程、农村电网改造工程全部完工。17.88公里的农村道路畅通工程建成通车。6个行政村实现固定宽带、移动4G全覆盖。有序推进精准扶贫档案精细化管理，乡村档案管理逐步规范。公开招聘村级专干6名，配备自然村扶贫小组长32名。政策措施更加有力。按照“七个不落、一个不少”要求，全乡共实施扶贫项目5182个，落实扶贫资金2138.96万元。特色种养产业直补到户1046户，补助金额98.7万元。利用120万元财政扶贫资金，实行农村新型经营主体合作社带动项目6个，直接带动贫困户120户，户均分红600元;并通过在合作社内务工、带地入股等方式带动贫困户85户。投资98.2万元，建成陶楼村村级电站和21户户用电站;陶楼村、石林村光伏电站正常运行，90户贫困户收益。开展金融扶贫，户贷户用8户，贷款33万元;分贷统还381户，贷款1740万元，贫困户收益分红104.4万元。利用扶贫资金120万元，建设扶贫工厂三个，带动贫困户191户实现稳定增收。对589户2016年已脱贫户发放巩固脱贫资金29.45万元，每户500元。2017年实施危房改造448户，安排资金634.6万元。享受健康医疗扶贫19723人次，财政兜底补助39.5万元。教育资助741人次，资助金额47.66万元。精准帮扶更加有效。进一步加强帮扶力量，实现驻村工作队全覆盖。认真组织开展“六送一购”“扶贫志愿行动”等帮扶活动，“10.17”全国扶贫日募捐扶贫捐款8万余元。内生动力更加增强。积极推行孝善扶贫模式，479户贫困户子女签订赡养协议，组织“脱贫先进典型”系列宣传报道活动8场。开展“五净一规范”家庭环境卫生整治行动，不断提升贫困户劳动技能培训力度，全面激发贫困群众内生动力。
（二）稳增长、提质效，促进三产融合发展。2017年，全乡完成财政收入762.6万元，同比增长36%;规模工业总产值20785万元;完成固定资产投资44236万元。完成项目谋划12个，超额完成全年任务。现代农业稳步壮大。全乡流转土地5000亩，拥有26家家庭农场，28家专业合作社，拥有1个创新型农业现代化先行区千亩胡萝卜示范园，创建先行区村级示范点6个。在市科技局大力支持下，陶楼村积极引进江苏师范大学生物高新技术，打造安徽第一家富硒食用菌基地。积极开展防汛检查20多次，及时排查隐患，投资52万元，开挖中沟1条，扩挖村塘15面，水利工作被评为2017年度市级先进单位。完成造林任务700亩，2017年李庄村被评为省级“森林村庄”。完成了全国第三次农业普查相关工作并获得全县先进。工业发展趋稳向好。积极支持企业发展，引导泰达制衣公司扩产增效。
（三）抓规划、促服务，助力城乡一体协同发展。规划先行。投资32余万元，完成乡总体规划、祥细规划。2017年全乡努力争取上级各项政策资金与工程项目，积极发动广大群众参与乡村建设与管护，乡村面貌获得极大改善。坚持高标准建设。一年来投资1188万元，修建水泥路17.88公里。筹集“一事一议”项目资金130余万，获取中国农发集团捐赠29.5万元，使道路亮化工程展现新颜。改造村级变压器15台，实现农村电网改造新提升;投资232.67万元，实现各村机井通电工程全覆盖，改善灌溉面积12000亩。新投入422万元资金，解决了崔阁、朱大楼、魏楼村群众的饮水安全，实现了全乡6个村5800户群众安全饮水工程全覆盖。积极推进陶楼村美丽乡村建设和乡建成区整治工作。强力推进农村“三大革命”和“三线三边”环境治理。2017年全乡改厕完成1000户，其中魏楼343户、李庄200户、崔阁422户、陶楼35户;污水管网开挖1450米回填1450米，污水处理厂前期选址、征地工作已完成;2017年开展“三大革命”农村环境专项治理活动4次，投资22余万元，租赁挖机4辆、运输车10余辆、用工4100余人次，清理陈年垃圾10余万方，新增加保洁员50人，农村生活垃圾收集、转运实行全覆盖，农村环境明显改善。推进环境领域监管力度。2017年，环保违规建设项目清理整治成效显著，及时制止拆除刘场非法铝厂1家，清查违规建设项目2个，关闭停产魏楼水洗厂和崔阁皮制品加工厂。养殖企业整顿规范8家，关闭停产3家。通过全乡干群努力，实现秸秆禁烧全年零火点目标。积极妥善处理环保信访，全年受理各类环境投诉5件，处理率和群众满意率均达100%。加强国土和城乡建设管理工作。加大拆违控违力度，拆除违章违法建设15处，完成9处国土卫片图斑的整治工作。改变空心村治理工作落后面貌，稳妥处理詹阁空心村遗留问题，基本完成高楼空心村治理，新增退林还耕面积100亩。严格落实安全生产责任机制。坚持每月一次的安全生产例会制度。开展石料生产、烟花炮竹销售等重点行业、重点领域、重点部门专项整治，做到“查深、查细、查透、查实”，对发现的问题及时采取整改措施，人民群众安全感、满意度明显提升。
（四）重统筹、促和谐，推动社会事业均衡发展。低保提升工作增加105户，167人，单月发放金额42441元;完成困难残疾人的调查统计323人，年度累计发放135120元;重度残疾人护理补贴享受人数共计236人，单月发放金额14160元。统筹推进残疾人、社会保险等各项事业进展。综治维稳信访工作卓有成效。一是加大排查力度，维护大局稳定。做好春节、全国、省市“两会”、“迎接十九大”等时期的社会和谐稳定工作，落实每日排查和“零报告”制度。今年排查调处矛盾纠纷45起，调处成功45起，调处率100%，成功率达100%。共受理网上信访12起，均在规定时间内予以办结处理。二是深化平安创建，提高群众满意度。我乡对平安创建活动进行深入宣传，倾听群众意见建议。在民情大走访中，我乡共为群众解决困难问题57个，做好政策解答120余人次。三是强化治安管控，提升群众安全感。严厉打击违法犯罪。派出所共破获刑事案件2起，治安案件5起,打击处理2人,行政拘留4人,有力震慑了违法犯罪，净化了乡治安环境。四是实现了进京赴省零信访目标，2017年石林乡被评为市级信访三无乡镇，全市六个。国防动员和后备力量建设成效明显，乡征兵办被评为市级先进单位。在统筹做好各项工作的同时，我们始终高度重视政府自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育、深入学习宣传贯彻党的十九大精神，严格落实中央八项规定、省市“30条”要求和县委“五项”规定。加强法治政府建设，坚持政务公开常态化，推进阳光行政。自觉接受人大和社会舆论监督，及时回应社会关切，办理人大代表议案建议11件、网友来信1件、网络问政单2件。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，接受行政监察和审计监督，廉政建设取得新成效。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是县委、政府和乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大和在座的各位代表监督和大力支持的结果，是广大干部群众努力的结果，是全乡上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向广大干部群众、向各位代表、向所有参与石林建设的同志朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我乡发展中仍存在不少困难和问题：脱贫攻坚任务艰巨，农村环境整治、“双基”建设仍需付出艰辛努力;发展基础还不稳固，工业项目项目偏少，现代农业还不够强;民生领域仍有欠账;少数部门和工作人员主动服务和勇于担当意识仍需增强等等。对此，我们将高度重视，认真解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托!
二、2018年工作计划今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全乡要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照乡村振兴战略要求，锐意进取，扎实工作，强力迈出新时代石林崛起的新步伐。综合考虑，2018年的预期发展目标是：固定资产投资年均增长17%以上;财政收入增长11%以上;农民人均纯收入年均增长10%以上;脱贫502户、人口953人以上;争取脱贫攻坚、农村环境整治、空心村治理等几项重点工作走在全县乡镇前列。要实现以上目标，必须始终坚持以脱贫攻坚为统揽，以经济发展为支撑，以城乡融合为助推，以社会保障为保证，全面加强政府自身建设，转变工作方式和发展思路，尽力而为、竭力而行，在新时代下石林乡的新征程中展现新作为。一是更加注重精准精细，着力打赢脱贫攻坚。围绕脱贫攻坚县摘帽年度目标，对标退出标准，紧盯“三率一度”，即综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度，统筹兼顾贫困村与非贫困村协调发展，统筹兼顾贫困户与非贫困户共同致富。进一步严明纪律，完善脱贫攻坚考核机制，规范管理，为贫困户量体裁衣、因户施策，带动贫困户顺利脱贫。继续推动实施“五个一批工程”、“十大工程”项目等，通过开发扶持、助学扶智、低保兜底、医疗救助、项目扶持，深入落实产业扶贫、基础设施建设扶贫、社会保障工程项目、金融扶贫工程、健康扶贫工程、教育扶贫工程，开展农村环境整治，推进整村绿化提升，强化作风建设，为如期实现石林乡人脱贫、村出列目标打下坚实基础，坚决打好脱贫攻坚硬仗，确保如期完成目标任务。二是更加注重创新增效，着力壮大实体经济。依托我乡资源、区位等优势，2018年力争新进规模企业2个，工业总产值突破2.28亿元，固定资产投资超过4.64亿元，规上工业增加值增长18%以上，财政收入跨越700万元大关。重点打造现代化农业先行区石林示范园，加快推动农业产业化发展进程，争取注册农业品牌商标3-5个，培养市级农业产业化龙头企业1家，新培育农民专业合作社5家，新增家庭农场5家以上。加快优势农产品产业带建设，加大优质胡萝卜、富硒食用菌等农业示范基地建设。三是更加注重统筹协调，着力推动城乡融合。实施环境治理全覆盖工程，扩大农村环境治理覆盖面着力开展镇村街巷治理、绿化亮化净化，进一步完善市场化保洁机制，实现自然村垃圾收处全覆盖。加速污水处理厂建设速度，完成2000户改厕任务。加速推进乡村路网建设，努力完善乡村道路工程51公里，严格落实河长制工作责任，疏通整治河道。强力推进拆违、控违工作，进一步加大巡查拆除力度，坚决完成石林乡“空心村”整治任务。大力推进陶楼村美丽乡村和乡政府所在地建成区改造建设，2018年完成任务并通过验收。深入推进农村环境“三大革命”。四是更加注重生态文明，着力加强环境整治。始终坚持以习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”“宁要绿水青山，不要金山银山”为指导思想，以人民群众对优良生态环境的需求为导向，坚持全民共治、源头防治，推动形成绿色发展方式和生活方式。落实环保“五个一”行动要求，持续开展“蓝天行动”，扎实做好秸秆禁烧和综合利用工作。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，强化农业面源污染防治。加强对保洁公司的监管，优化运营管理模式，进一步夯实清洁乡村、生态乡村、美丽乡村的基础。五是更加注重科学规划，着力加强空心村治理。坚持因村制宜、节约用地、有利生产、方便生活、美化环境的原则，在充分尊重民意的基础上，科学论证，制定“空心村”治理规划，使其与村容村貌改善、产业发展相衔接，与文明村、卫生村、美丽乡村建设示范村等系列创建活动相一致，统筹兼顾，分步实施，有序开展。六是更加注重共治共享，着力加强社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，做好各项民生工程。加强全民国防教育和民兵预备役工作。统筹推进文化教育、卫生计生、新农合、新农保、社会保障等各项社会公共事业全面发展。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，畅通群众诉求表达渠道。加强平安建设，完善社会治安防控体系。强化安全生产和食品药品安全监管，推进安全隐患排查治理全覆盖，坚决遏制安全事故，让群众生活更安全、更有获得感。进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象新作为。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。要全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。要全面推进政务公开。坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见包括批评意见。乡政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判。要坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义。要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。新时代，新征程，石林美好的未来需要石林人民共同创造。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，高举旗帜，团结奋进，为建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好新石林而努力奋斗!石林乡人民政府2018年3月29日