昆明打出供给侧改革组合拳助力招商引资提质增效-昆明招商引资

昆明打出供给侧改革组合拳助力招商引资提质增效

深化改革

所属地区：云南-昆明发布日期：2025年09月08日

昆明市近期召开专题会议审议通过供给侧结构性改革实施方案，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本等关键领域推出系统性举措。该方案以优化营商环境为目标，通过制度创新与政策协同为招商引资创造有利条件，预计年内将为实体经济降低综合成本超260亿元，推动产业转型升级取得实质性突破。
一、精准施策化解过剩产能
昆明市将依法依规淘汰水泥、钢铁等行业的落后产能，建立动态监测机制防止新增过剩产能。通过兼并重组、破产清算等方式推进"僵尸企业"处置，计划2024年底前完成市场出清。此举将释放土地、能源等要素资源，为重点招商项目腾挪发展空间。
二、多维度消化房地产库存
住房领域改革涵盖公积金政策优化、户籍制度调整等配套措施，支持新市民和引进人才安居需求。商业地产方面鼓励存量改造为双创园区、养老设施等新型载体，目标在2024年末将商品房去化周期调整至18个月以内的合理区间。
三、分类防控债务风险
建立政府债务分级预警机制，严控隐性债务增量。企业端重点监测产能过剩行业负债率，通过债转股、资产证券化等工具优化融资结构。方案明确要求杠杆率高于行业警戒线的企业限期制定压降计划，金融机构不得新增授信。
四、全链条降低企业成本
实施"七降一优"专项行动：
1. 行政审批事项再精简30%，推行"一窗通办"服务模式
2. 落实研发费用加计扣除等税收优惠政策
3. 阶段性下调工伤、失业保险缴费比例
4. 扩大直供电交易规模降低工业电价
5. 建设区域性物流枢纽压缩运输成本
6. 推广"银税互动"缓解融资贵问题
7. 产业园区配套人才公寓降低用工成本
五、强化改革落地保障机制
建立市、区两级联动督查体系，每季度开展专项检查并公开通报进展。将改革成效纳入领导干部考核指标，对推进不力的责任单位实施约谈问责。配套设立200亿元产业发展基金，重点支持技术改造和新兴产业培育。
此次改革突出制度供给与要素保障双轮驱动，通过降低制度性交易成本、提升资源配置效率，进一步增强昆明在区域竞争中的比较优势。随着政策红利持续释放，预计将带动智能制造、生物医药等战略性新兴产业形成新的增长极。

云南昆明招商项目

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