石林招商引资

2019年2019年3月29日在石林乡第五届人民代表大会第三次会议上乡长刘军各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的坚强领导下，在乡党委的正确领导和乡人大的监督支持下，乡人民政府认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全乡干部群众，始终把发展作为第一要务，把稳定作为压倒一切的大事来抓，加强基础设施建设，深入开展脱贫攻坚，加快推进农村环境整治，立足乡情，狠抓落实，攻坚克难、苦干实干，有力地推动了经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。一年来，我们主要做了一下工作：
一、稳增长、提质效，促进经济加快发展。2018年，全乡完成财政收入900.5万元，超额任务40.7%;完成项目谋划8个，超额完成全年任务。现代农业稳步壮大。完成了胡萝卜产业的技术指导及服务工作，2018年石林村蔬菜水果、中药材等经济作物面积已达2500亩;李庄村积极开展150亩优质苹果栽培示范;何玉峰家庭农场认真进行200亩玉米绿色生产技术推广应用。积极开展防汛检查20余次，及时排查隐患，投资16万元，开挖中沟1条，扩挖村塘3面，水利工作被评为2018年度先进单位。2018年8月，石林乡遭遇百年罕见“温比亚”台风侵袭，在乡党委正确领导下，石林乡提前部署，做好应急准备，全乡干群众志成城，出动机械30台，发动人力3600人，奋战3昼夜，为群众减少经济损失3250万元。初步完成全国第四次经济普查工作。积极支持企业发展，引导泰达制衣公司扩产增效。
（二）扎实开展脱贫攻坚工作，以措施落实促扶贫见成效脱贫成效显著。2018年石林乡全面完成年初脱贫任务，贫困村李庄村顺利出列，全乡396户、766人实现稳定脱贫，贫困发生率降到2%以下。数据更加精准。按照“两不愁、三保障”识别标准，突出“六类”重点人群，全面排查全乡人口，做到不留“死角”、不留“盲区”，全乡共摸排重点人群36户95人。按照“应纳尽纳、应扶尽扶”原则，对贫困人口动态调整，严格实行月摸排月统计，实时掌握户内人口变更情况，经过乡村两级入户走访共摸排发现人口自然增加119人，人口自然减少255人。群众更加认可。通过宣传车辆入村、党员干部入户、宣传标语上墙、宣传画册进校园等方式，渲染脱贫攻坚氛围。充分利用“面对面说扶贫”活动，向村民群众宣传脱贫攻坚政策和成效，了解各家各户实情，化解突出矛盾，解决实际问题，进一步密切干群关系，提高贫困户和非贫困户对扶贫工作的认可度。在2018年市际交叉互查、省第3方评估等各类考核检查中，我乡群众认可度达到或基本达到100%。政策更加落实。石林乡围绕调整产业结构，发展特色产业，让产业扶贫为贫困户增收促效。目前已建成了大棚蘑菇基地、大豆育种基地、甜豌豆基地等，规模均达200亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。在县委常委、副县长刘磊的协助下，李庄村投入500万元建设高标准果蔬大棚，种植反季蔬菜，预计将带动200户贫困户脱贫，目前该项目已基本竣工。2018年石林乡始终根据贫困户的需求安排产业扶贫项目，共实施产业扶贫特色种养业项目520个，受益贫困户520户，共投资361.1万元。其中特色种养业直补到户受益153户，投资25.7万元，特色种养业经营主体带动项目受益367户，投资335.4万元。新建魏楼村、崔阁村、朱大楼村3个光伏电站，目前均已建成并投入使用。积极推广“一自三合”模式，扶贫小额信贷受益205户贫困户，共投资1023万元。其中户贷户用自我发展8户，投资38万元。充分发挥扶贫工厂带动效应，三个扶贫工厂带动156户贫困户增收，实现了稳定脱贫。2018年投资120万元新增崔阁、魏楼、朱大楼三个非贫困村的扶贫车间。针对健康脱贫“351”、“180”政策，我们通过代缴新农合费用，办理小额人身意外伤害保险，贫困户就医结算让贫困户亲身感受政策落地，同时通过发放宣传单、张贴明白纸、举办政策宣讲班、入户讲解等各种形式大力宣传，群众知晓率大幅提高。全年全乡贫困户住院就医639人次，总费用67.7万元，新农合补偿55.96万元，住院参合率100%;办理医疗救助4人，临时救助3人，发放救助款4万余元，全乡低保覆盖率超过5%，增至1012人;受台风赞比亚影响，先后两次发放救灾款共310000万，累计救助2236人，对5户房屋损毁的及时上报了修缮，重建;发放冬令春荒救助资金260000元，救助1290人。2018年我乡建档立卡学生共享各项资助资金73.3万元。强化“三业一岗”措施，新增扶贫互助岗岗位98个，每人每月增收400-600元;新增辅助岗岗位59个，每人每月增收600元;新增生态护林员岗位45个，每人每年增收6095元。危房改造实现全面安居，2018年全乡共266户贫困家庭完成危房改造，共安排资金347.2万元。
（三）持续推动农村环境整治工作，掀起整治新高潮结合我乡特点,采用多种形式,召开村党员、群众大会,通过广播、标语、墙体字等方式广泛宣传农村环境综合整治的总体目标、主要任务、整治成效，出动宣传车320台次、乡村大喇叭每天早中晚三广播、乡村微信工作群全天持续交流互动。充分发挥舆论导向作用,及时宣传报道各村人居环境集中整治过程中涌现的先进典型和特色做法。设立举报电话,加强舆论监督,对群众反映强烈的脏乱差现象及时曝光,调动一切积极因素,动员干部群众参与到集中整治行动中来。制定环境整治村规民约,适时开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣户评选等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感,自觉养成良好卫生习惯,努力在全乡营造人人关心、户户支持农村人居环境整治工作的良好氛围。石林乡环境整治工作共发动党员、贫困户、公益性岗位、群众1.5万人次，拆除私搭乱建57处，破旧危房604户，破危墙头630面，各类畜禽圈舍188个，旱厕573个;清理农村生活及建筑垃圾5.6万方，柴草8050方;改造农村水冲厕所1420户，新建公共厕所60个，已全部投入使用。全乡基本实现自然村内两侧厕所、垃圾、杂物清理干净并进行亮化绿化的任务。石林乡农村环境提升明显，在2018年度全县环境整治考核中处于全县一类乡镇，获得500万元的工作经费奖励。
（四）环保任务全落实，安全生产无事故全面落实环保各项任务，秸秆禁烧实现零火点。广泛排查，严格监管。开展环保工作集中整治大排查活动，彻底清查境内所有可能产生污染源的场地和企业，做到一场一档，排查情况实行周报制。重点排查燃煤锅炉淘汰、“散乱污”小企业、规模养殖企业和黑臭水体。严格执法，限期整改。针对中央、省督查期间发现的问题，调查属实后依法下发限期整改通知书，限其停业整改。对于限期内整改没有达到标准的，坚决取缔。健全机制，应急应变。健全突发环境事件应对工作机构，编制突发环境事件应急预案、开展应急演练。2018年度，中央、省督查组共反馈我乡环境污染问题5件，现已全部整改完成。经过问题整改及集中整治活动，石林乡“散乱污”企业和面源畜禽养殖污染得到有效治理。乡村环境有明显改善。安全生产零事故。2018年，我乡按要求及时召开季度防范重特大安全生产事故工作会议以及多次安全生产工作相关会议，认真开展道路交通安全、食品药品安全、烟花爆竹安全以及青少年防溺水工作等。全年全乡未发生安全事故。
（五）社会事业协调发展，保障改善民生基础设施建设。2018年申请道路建设财政资金1568万元，对我乡行政村内28公里道路进行修建，改善群众出行条件;道路加宽2.1公里，资金42万元。路灯亮化工程，投资48.34万元，已新建路灯293盏。认真做好信访维稳工作。定期排查影响社会稳定的矛盾纠纷和群体性事件，随时掌握矛盾纠纷的动态和发展情况，并及时地做好调处化解工作。截止到目前，排查调处矛盾纠纷8起，调处成功8起，调处率100%，成功率达100%。共受理网上信访18起，均在规定时间内予以办结处理。民政工作有条不紊。五保户261人，每月发放资金92655元;完成困难残疾人的调查统计，255人享受护理补贴，单月累计发放15300元，367人享受生活补贴，单月累计发放25560元;孤儿17人，失能老人8人。统筹推进残疾人、社会保险等各项事业进展。均衡教育发展。各教学点均能达到均衡验收标准。国防动员和后备力量建设成效明显，乡征兵办被评为市级先进单位。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是县委、政府和乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大和在座的各位代表监督和大力支持的结果，是广大干部群众努力的结果，是全乡上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向广大干部群众、向各位代表、向所有参与石林建设的同志朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我乡发展中仍存在不少困难和问题：脱贫攻坚任务艰巨，农村环境整治、“双基”建设仍需付出艰辛努力;发展基础还不稳固，工业项目偏少，现代农业还不够强;民生领域仍有欠账;少数部门和工作人员主动服务和勇于担当意识仍需增强等等。对此，我们将高度重视，认真解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托!2019年工作计划2019年是全面建成小康社会的关键年，全乡要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照乡村振兴战略要求，锐意进取，扎实工作，强力迈出新时代石林崛起的新步伐。2019年的预期发展目标是：固定资产投资年增长18%以上;财政收入增长12%以上;农民人均纯收入年增长10%以上;脱贫142户、人口270人以上;争取脱贫攻坚、农村环境整治、环保、安全生产、信访维稳、国土、城建等几项重点工作走在全县乡镇前列。一是注重精准精细扶贫，为全县实现贫困摘帽作贡献，扎实推进产业扶贫工程。坚持项目“到村到户到人”原则，增加投入，确保有发展意愿和能力的贫困户，都有项目和资金。围绕种养殖特色产业，制定具体发展规划、扶持政策和年度实施计划，加快形成“一村一策、一村一品”的特色产业发展格局。积极培育壮大产业化扶贫龙头企业和农民专业合作组织，完善创新“龙头企业+合作社+贫困户”的生产经营模式，实施四带一自扶贫机制。探索资产收益扶贫路径，充分发挥财政专项资金扶持项目和村级资源效益，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，让贫困户通过入股分红获得稳定收益。扎实推进智力脱贫工程。加强教育扶贫。实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。加强就业培训扶贫。开展贫困家庭劳动力技能培训，促进有劳动能力的贫困人口转移就业。大力培育新型农业经营主体和脱贫带头人，带动贫困户实现脱贫。大力支持自主创业，降低创业成本，鼓励农民工返乡创业兴业，指导贫困劳动者通过“企业+贫困户”“合作社+贫困户”或加盟农村电商等形式创业。扎实推进健康扶贫工程。全面推进乡、村医疗卫生综合能力建设，加强乡村医生队伍建设。全面落实全额代缴贫困人口新型农村合作医疗费用政策，落实省“351”、“180”政策，实现贫困户就医有保障，切实解决因病致贫、因病返贫问题，认真推进教育扶贫工程。推进基础设施扶贫工程。完成老村级道路加宽改造、贫困村内较大自然村道路硬化工程。实施中小型水利工程改造提升重点水利工程，全面整治贫困村沟塘河渠。确保所有建档立卡贫困户危房改造全覆盖。二是注重生态文明，着力加强环境整治。始终坚持以习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”“宁要绿水青山，不要金山银山”的指导思想，以人民群众对优良生态环境的需求为导向，坚持全民共治、源头防治，推动形成绿色发展方式和生活方式。落实环保“五个一”行动要求，持续开展“蓝天行动”，扎实做好秸秆禁烧和综合利用工作，继续实现零火点目标。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，强化农业面源污染防治。加强对保洁公司的监管，优化运营管理模式，进一步夯实清洁乡村、生态乡村、美丽乡村的基础。三是加快农业产业化推进的步伐。实施产业脱贫，加大产业扶持力度，根据本乡实际情况，发展特色产业，加快推动农业产业化发展进程，争取注册农业品牌商标3-5个，培养市级农业产业化龙头企业1家，新培育农民专业合作社5家，新增家庭农场5家以上。加快优势农产品产业带建设，加大优质胡萝卜、富硒食用菌、大棚蔬果等农业示范基地建设。四是推进民生工程建设。继续实施农村道路畅通工程、农田水利和安全饮水工程等工程，不断提升基础设施和基本公共服务水平;利用“一事一议”、农村路网改造工程等项目，继续改善农村交通等基础设施条件。落实计划生育惠民奖补政策到户到人;扎实做好信访稳定;切实强化安全生产工作;进一步严格农村低保户、五保户资助管理，全力营造和谐稳定的经济社会发展环境，实现全乡各项工作更加有序有效的开展。五是加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。按照县政府提出的“问题导向、目标导向、服务导向、务实导向”意识，认真深思，结合我乡实际要“明理念、明思路、明目标、明征程”;切实转变工作作风，以敢为、能为、有为、敢当的精神，深入查摆和整改存在的问题，强化执行力，提升公信力，真正提高施政能力和服务。一是打造法治型政府。全面推进依法治镇，将政府工作纳入法治化轨道。主动接受人大监督、切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。二是打造担当型政府。以改革的魄力寻求新突破。勇于解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头，针对脱贫攻坚、环境整治、环保等难点工作，要主动适应新常态，开拓思路，善谋善为。三是打造高效型政府。进一步提升执行力，高效率、快节奏地推动各项工作开展。对政府确定的各项目标任务，要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。四是打造廉洁型政府。严格践行中央八项规定精神，倡导节俭之风。认真落实党风廉政建设责任制，推动政府系统廉政建设向纵深发展。努力营造团结和谐、风清气正的政治生态和良好发展环境，为推进石林奋力向前凝聚强大合力。同志们，新时代，新征程，石林美好的未来需要石林人民共同创造。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结奋斗，担当作为，不忘初心干，撸起袖子干，为建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽新石林而努力奋斗!萧县石林乡人民政府2019年3月29日