昆明经开区率先启动"三证合一"改革助力招商引资-昆明产业园区

昆明经开区率先启动"三证合一"改革助力招商引资

深化改革

所属地区：云南-昆明发布日期：2025年08月21日

昆明经开区通过深化商事制度改革，以"三证合
一、一照一码"创新举措优化营商环境，为招商引资工作注入新动能。近日，该区举行首批发证仪式，标志着这项国家级改革在西南地区取得实质性进展，将显著提升企业开办效率，降低制度性交易成本。
一、改革背景与政策依据
为贯彻国务院关于简政放权的决策部署，昆明经开区依据省级部门指导文件，整合工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证功能，实现"一窗受理、并联审批、限时办结"。这项改革是深化"放管服"改革的关键环节，旨在破解企业"办照难""准入不准营"等突出问题。
二、跨部门协同推进机制
经开区成立专项工作组，统筹市场监管、税务、政务服务中心等12个部门资源，通过数据共享平台实现信息实时传递。在系统对接方面，完成业务系统与省级平台的无缝衔接，确保企业信息在设立登记后即时推送至相关监管部门。
三、首批发证企业示范效应
首批获证企业涵盖新材料研发、建筑工程等领域，办理时限由原平均8个工作日压缩至3日内。改革后企业只需提交1套材料，填写1张表格，跑动次数减少80%以上。现场获证企业代表表示，新执照在银行开户、社保登记等环节已实现"一证通认"。
四、后续配套服务措施
经开区同步推出电子营业执照应用体系，市场主体可通过移动端随时亮证经营。政务服务中心设立24小时自助服务区，提供智能审批终端设备。下一步将把社保登记、海关备案等更多证照纳入"多证合一"改革范畴，预计年底前实现企业开办全流程"一网通办"。
五、区域经济带动作用
此项改革直接降低企业开办成本约30%，有助于培育更多科技创新型市场主体。统计显示，改革实施当月经开区新增市场主体同比增长45%，其中战略新兴产业占比达60%。该举措被纳入昆明市优化营商环境典型案例，将在全市范围内推广实施经验。
六、长效监管机制建设
在放宽准入的同时，经开区建立"双随机、一公开"监管体系，通过大数据分析对市场主体进行风险分级。监管部门将营业执照代码作为唯一标识，实现跨部门联合惩戒机制，确保"放得开、管得住"。目前已完成信用信息归集共享平台建设，覆盖全区95%以上企业。

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