昆明楚雄试点先行全民参保登记助力社保精准扩面-昆明产业园区

昆明楚雄试点先行全民参保登记助力社保精准扩面

所属地区：云南-昆明发布日期：2025年08月21日

在深化社会保障体系改革的背景下，云南省通过实施全民参保登记计划，将数据治理与精准扩面相结合，为优化营商环境、推动招商引资提供基础支撑。该计划以昆明市和楚雄州为试点，分三阶段构建动态管理机制，预计三年内实现社会保险人群覆盖率显著提升。
一、试点经验奠定全省实施基础
2014年启动的首批试点中，昆明市和楚雄州通过跨部门数据比对，修正了约120万条参保信息差异。试点地区创新采用“系统筛查+社区核实”双轨模式，将养老保险登记准确率提升至98%，为后续阶段提供了三项关键经验：建立多源数据校验规则、开发移动端入户调查工具、制定分类参保引导策略。
二、技术驱动构建分级数据库体系
当前推进的全面实施阶段，重点建设州市级社会保险基础数据库，采用区块链技术确保数据不可篡改。玉溪市已率先完成与省级平台对接，实现医保参保信息实时同步；大理州则通过地理信息系统标注未参保热点区域，辅助精准扩面决策。预计明年建成的省级集中数据库将涵盖养老、医疗等五大险种，支持跨地区参保状态追踪。
三、动态管理机制提升服务效能
2017年将上线的动态管理系统包含三大功能模块：实时监测新增就业人员参保情况、自动预警中断缴费人群、生成区域性扩面潜力分析报告。曲靖市测试显示，该系统可使社保政策推送响应时间缩短70%，特别有利于新落户招商引资企业的员工参保衔接。
四、数据应用赋能精准扩面
基于登记成果，云南省将实施差异化扩面策略：对昭通市等重点地区开展建筑业工伤保险专项推进；在普洱市试点灵活就业人员“参保导航”服务；针对滇中新区招商引资企业建立参保绿色通道。历史数据显示，试点地区参保率年均增速较非试点地区高出3.2个百分点。
该项工作的阶段性评估报告指出，数据质量的持续提升使社保基金征缴效率提高15%，同时为区域人口经济研究提供了重要参考依据。下一步，云南省还将探索参保登记数据与就业创业政策的联动应用机制。

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